对中国继续实施刺激经济计划的质疑

2009-09-13 21:53 作者:安娜 世界经济论坛第三届年会，也被称为"2009年大连夏季达沃斯年会"周末在中国北方的海滨城市大连落下了帷幕。作为世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议，这一届的"夏季达沃斯年会"的召开又适逢国际金融危机爆发一周年，所以为期三天的会议受到金融各界的关注。

与每年一月在瑞士达沃斯举行的年会相比，一连三届都是在中国举行的夏季达沃斯年会更多的是具有"非官方国际经济论坛"特点，如果说，瑞士的达沃斯已成为"全球政界、工商界、学术界、科技界以及媒体界讨论具有国际影响的经济、政治和社会问题的平台"，而且被誉为"世界经济的风向标"，那么参加夏季年会的各国代表可能更注重逐渐崛起的新兴市场力量。

从规模上来看，在大连举办的达沃斯夏季年会，约有来自全球86个国家和地区的包括政界、商界、学术界和新闻界的1400多名代表与会，举办了大小讨论会70多场。特别是在国际金融危机爆发一周年之际，本届年会提出"重振增长"的大会主题，试图探索"后危机时代"全球经济复苏。而大会着重讨论的5大议题则是分别围绕"世界新型商业模式"、"绿色经济蕴藏的机遇"、"亚洲发展模式的重新思考"、"科技进步推动经济增长"、以及"创新满足社会需求"而展开。法新社刚刚就此发出专稿，题为：达沃斯夏季论坛，中国企业凸显绿色理念。

我们都还记得，在今年一月受金融危机阴影笼罩之下的达沃斯冬季论坛，与会者纷纷悲观地预测全球经济会陷入出现大萧条，人们对短期内的经济复苏几乎不抱任何希望。而在数月之后的大连达沃斯夏季论坛，不仅美国纷纷宣布经济有望回暖，而且国际货币基金组织也乐观预计，世界经济有望在2010年走出低谷。对世界经济能否"重振与增长"，会议达成的一个共识可归结为：乐观地期待未来全球经济增长；但应意识到国际金融危机对世界经济的影响深远，世界经济复苏之路并不明朗；第三就是必须改变世界经济增长旧的发展模式。

在中国举行的经济论坛中国的经济状况特别是政府的经济政策也受到各界的关注。中国总理温家宝在出席世界经济论坛会议时向与会的各国企业领导人发表讲话，除了强调中国政府有信心实现今年8%的国内生产总值增长目标外，还表示要继续实施政府大规模的刺激计划。中国总理称，中国采取的拉动增长的措施是及时的、有力的、有效的，"尽管增长有所回升，但作为全球第三大经济体的中国仍面临着长期的问题和全球衰退带来的不确定性"。

他解释，中国经济企稳回升的态势还不稳定、不巩固、不平衡。世界经济前景还存在诸多不确定因素，外需下滑的压力仍然很大；扩大内需在短期内受到多方面制约，所以扩大内需仍是中国政府的主要目标，中国将坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

外界都注意到，温家宝没有提出任何新的政策措施，或在已宣布的刺激支出之外宣布其它政府开支。不过，一些外电纷纷评论说，虽然温家宝的讲话在经济举措方面并无新意，但对于中国的股票投资者和其他担心政府打算放缓经济刺激力度的人士而言，这一讲话有还是可能起到恢复信心的作用。

在中国经济领域，目前一个比较大的争议即是，一种说法认为，为了提振仍不稳固的复苏，政府有必要继续支持经济增长；而持相反观点的人则是担心，继续采取刺激措施可能会产生资产泡沫和通货膨胀等负面效应。

中国第二季度经济增速提高到7.9%，高于第一季度的6.1%。中国的基准股票指数尽管8月份大幅下跌，但仍比去年11月份的低点上涨了70%以上。中国官方在本周公布，中国70个大中城市的房地产价格8月份比上年同期上涨了2%，高于7月份时1%的涨幅。

尽管如此，温家宝还是承认还存在潜在的危险，中国将警惕和防范包括通胀在内的各种潜在危机。

再就是，虽然温家宝讲话的重点仍是在强调中国政府应对经济危机的举措明智而必要，他指，除了政府主导的人民币4万亿元经济刺激开支，中国还采取了一揽子扩大内需的政策，包括加大医疗保障和养老保险开支，对家电、农机下乡给予财政补贴等，但与以往不同的是，温家宝这次没有过多地强调今年8%的增长目标，而是更注重就业和节能减排等。

人们也都记得，温家宝今年1月在瑞士达沃斯世界经济论坛会议上的讲话，将全球经济困境归咎于以美国为首的西方金融系统。而此次中国总理则是在很大程度上避免了这类谴责，强调需要在从经济政策到避免贸易保护主义的一系列问题上展开合作。

除了对中国总理就中国经济政策进行解读，法新社的会议报道重点放在了一些关于中国经济增长的不同声音之上，特别是质疑中国政府4万亿刺激经济计划能否持久稳定地得以落实。他们认为，正是过度投资，引起中国经济结构的失衡；中国不但拒绝调整，还使经济结构进一步恶化，这种情况下，经济即使复苏也难以持续。