欧巴马新政府 扛起全球经济

2008-11-07 09:03 作者:林建甫 美国总统大选，果然如一般预料由扛着"改变"和"希望"大旗的年轻政治家欧巴马胜出，但这也是他重担的开始，即将面临的考验是如何带领美国走出经济困境、摆脱金融海啸冲击。

美国一向是世界经济的领头羊，各项政策对世界经济影响甚远。我们且来看看欧巴马竞选的经济政策对将来世界经济发展会有何影响。

通货控制 重建金融秩序

次贷危机所引发的世界金融海啸，严重拖垮了美国经济，通货膨胀加速上升，消费者信心指数不断下降，消费支出陷入负成长，各国对美国的出口也受到打击。欧巴马未来将整顿金融体系，会要求美国联邦储备银行调高存款准备金率，控制货币流通量。未来美国政府将更加规范金融机构（或投资银行）开展各项业务的规章和制度。此外，他也赞成设立基金，避免民众因无力偿还房屋贷款而造成生活问题，并由联邦政府协助取得贷款，减少次贷的危机。

这些经济措施，尤其是通货的控制，不但可以稳定物价，并宣告重建美国金融市场、提振投资人信心，也使美元回流速度减缓，而世界各国资本市场的资金缺口压力也可以松一口气，避免金融海啸进一步扩大。

打击炒作 制定反投机法

欧巴马认为国际油价的飙涨，除了是中国、印度等新兴国家用油量大增等因素外，很大成分是投机客哄抬结果。2000年美国政府解除商品期货委员会对石油价格交易的监督，等于是为石油公司和投机客开了一个漏洞，让他们可以炒作获利。他认为关闭投机客投机管道是根本的解决之道，主张制定反投机法，抑制金融投机之风盛行，将投机漏洞封闭，不让金融机构执行长们肆无忌惮地鲸吞民众和政府的金钱。

因此，反投机法不只用于打击油价炒作，对于抑制国际原物料非理性上涨也具有一定效果，由美国带头来打击投机活动，将可使国际物价不致有剧烈变动，并藉由市场监管，让市场经济更加健全。

欧推新税 将"劫富济贫"

欧巴马的税政简单说就是"劫富济贫"，加重企业和富人负担，减轻劳工及低所得阶层税负。在劫富部分，主张石油公司课征暴利税；所得税最高税率调至39.6%；调高资本利得税制最高上限至24%；提高平均年薪25万美元以上家庭税赋。在济贫部分，对劳工阶层年收入7.5万美元以下低收入户减税；协助财政有困难的地方政府，每户家庭再减税1,000美元。此外，增税后要以500亿美元兴建公共基础设施，并计画为美国人民提供一系列福利，其中包括高等教育、健康医疗保险，以及其他和中产阶级家庭相关费用。通过以上途径平衡美国经济，同时也重新分配财富，使社会资源分配更有效率。但富人加税、穷人减税的方向，目的是为了社会公平与刺激消费，也将使得富人将资金移往国外，届时世界资本市场恐怕又面临一场重新洗牌的新境。

照顾弱势 重谈自贸协定

欧巴马批评与加拿大和墨西哥的"北美自由贸易协定"，在他上任后必定会重新谈判。1992年8月12日，美、加、墨三国签署的这个协定，造成加、墨对美出口大量增加，但进口增加甚少，形成了巨大贸易逆差；而美国生产工厂也移往工资相对低廉地区（尤其是墨西哥），因而造成大量美国人失业，或工资被压低的生活困境。当中影响最深的是妇女及有色人种，因为他们就是搬走的大部分成衣及电子厂劳工。

欧巴马因为照顾弱势团体比较偏向保护主义，北美自由贸易重新谈判，届时不但北美贸易，恐怕连其他地区贸易也会有所限制，虽然对美国国内产业与劳工有所帮助，但对世界经济发展将是一个未知数。

总之，在美国，共和党拥护传统，主张渐进保守与维护传统价值政策，民主党强调理想，主张照顾劳工、弱势与改革开放政策。因此有人常常开玩笑，美国人"年轻时候是民主党，年老变成共和党"。欧巴马的经济政策也维持传统民主党调性。欧巴马是甘迺迪第二，也是实现马丁路德金恩美国梦的最佳人选。

未来的新政府，我们拭目以待。

(文章仅代表作者个人立场和观点)