粮油荒威胁国际安全欧美忧心

2008-06-23 10:24 数十年来，华府一直视石油为攸关国家安全的重要议题，担心中东某个「流氓国家」可能切断美国的石油命脉，就像1973年阿拉伯国家的所作所为那样。

如今，美国和欧洲政界人士认为，飞涨的油价，外加飞涨的粮价，正在形成一项新的国际战略威胁，理由是油粮涨价，会使开发中国家陷入动荡的安全危机。

欧美政府高层官员过去一直把燃料和粮食危机视为单纯的人道和社会问题，但最近几个星期，他们开始担心开发中国家大批饥饿和缺少燃料的民众走上街头，推翻现有的政府。

今年稍早，海地爆发抗议粮食短缺浪潮，总理因而遭到国会罢黜。这个月，巴基斯坦告诉沙乌地阿拉伯，它无法支付它的石油帐单。日前，中国做出令民众不快的决定，宣布削减对汽油和柴油的补贴。

联合国「世界粮食计画署」执行总干事席兰警告，超过30个国家出现暴动，提醒大家粮食短缺不仅威胁到那些饥饿的穷人，也威胁到地区的和平与稳定。她说，若干新兴、羽翼渐丰的民主国家面临的压力最大。

上个月，新加坡总理李显龙在一次国际安全会议上表示，来自饥饿和饥荒的压力，有可能导致社会剧变和内乱。在国与国之间，为了争夺粮食供应以及民众频频跨越国界，可能升高紧张情势，挑起冲突和战争。

不过直到现在，这样的思维才变成外交政策的一环。在沙乌地阿拉伯吉达召开的国际油价高峰会议，可说是这种转变的一项最明显讯号。

沙国认识到，开发中国家的政治动荡有可能怪罪到它头上。尤其当巴基斯坦、马来西亚、摩洛哥、印尼与埃及等穆斯林国家面临这种情势时，这个问题变得特别尖锐。

沙国甚至担心，发达国家陷入经济不景气时，它也可能成为替罪羊。沙国最重要的客户和盟邦美国今年适逢总统大选，候选人为了赢得选票，都在寻找推卸责任的对象。

「德意志银行」专家席明斯基认为，沙国显然赞成降低油价，并采取实际行动增加原油产量，石油危机或许能得到纾解。但是目前沙国仅增产20万桶，数量还是太少，不足以将油价控制在每桶140美元以下。