昆明城管被指暴力执法群殴卖书人

2008-01-18 03:33 作者:许波 中国湖北城管部门打人致死事件刚发生不久，又出现云南城管部门暴力执法打伤卖书作家事件。云南城市管理官员说，暴力抗法现象需要制止。维权人士则认为，公权力暴力执法必须得到约束。

山西省流浪青年作家贾晋蜀通过朋友在互联网上发布紧急呼救，称他星期天在昆明摆摊卖书时，遭到当地城管部门群殴，胸部和头部等多处受伤，嘴上缝了3针。

以卖书为生的25岁青年作家贾晋蜀介绍说，1月13号下午，他在昆明街头卖书，7、8个城管人员上前没收他的书，贾晋蜀不给，一位城管人员掐住他的脖子，另外几个人把他塞进汽车。在汽车里，贾晋蜀咬了对方一人的手指，并扯下他制服上的肩章。城管人员把车开到一座荒山上，将贾晋蜀拖出车外，大打出手，对他进行群殴。

*当局承认肢体冲突否认群殴*

中国媒体引述昆明市五华区城管局方面的话说，流浪作家贾晋蜀所售图书属于非法出版物，城管执法时双方发生了冲突，贾晋蜀咬人手指、暴力抗法在先，随后发生了肢体冲突。五华区城管局的官员说，尽管当事城管人员打人事出有因，但是因为他们没有做到文明执法，因此已经被停职。

五华区城管局官员否认城管人员群殴贾晋蜀，媒体援引一位张姓官员的话说，"在湖北天门的事件发生后，我们特地学习了此事，怎么敢做出群殴他的事情来？"

昆明市城管局一位官员在接受采访时表示，他们正在对五华区城管局辖区发生的事件进行调查，查明真相之后，市城管局将向社会和公众及时做出一个交代。这位不愿透露姓名的官员说："城市管理部门有责任和义务依照国家和省市的管理法规，进行城市环境秩序的规范管理。管理当中，按照法律规定的要求，必须是依法行政，文明执法。这是城市管理部门应该承担的责任和义务。同时，在管理当中，对于不服从管理、甚至暴力抗法的情况，应该会同有关部门进行教育、规范和处理。"

*分析：公权力膨胀暴力恶习难改*

中国国内的维权人士黄琦认为，只要城管单位不放弃中国执法部门传统的暴力恶习，所谓"文明执法"就只能是天方夜谭。

他说："由于中国的各种执法体系长期以来都采取一系列的暴力手法，所以城管也必然沿袭和继承这种手法。不管是监狱还是公安，他们执法的暴力手段居多。城管作为这些部门的延伸，他们在执法过程中，必然将这些肮脏的手段用于民间。近来由于民间维权意识增长，抗争意识增强，这种情况往往加剧了城管部门的暴力倾向，这就是近期常常发生城管打人致死致伤的原因。"

黄琦认为，中国法律制度不健全，司法和执法各部门界限模糊，再加上有法不依的现象非常普遍，致使城管部门暴力执法的现象短期内难以纠正。

他说："近期要规范城管的问题难度还是很大的。很多部门自身在执法过程中，本来有相关的执法体系，本来应该由法院等司法部门完成的事情却都加到城管的头上。而城管部门只要有政府撑腰，他们往往超越自己的权限，进行所谓的执法活动。"

贾晋蜀的呼救信在网上曝光之后，舆论反应非常强烈，有网民回贴写道："城管人员无法无天、伤天害理，接连打人致死致伤，已经成为中国法制方面最大的黑暗面。"

就在上星期一，湖北省天门市城管人员与村民发生暴力冲突，还把路过现场用手机拍摄的市水利建筑公司总经理魏文华殴打致死。