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辽宁女商人编写短信讽刺县委书记已被羁押九月

2008-01-02 22:52 作者:朱文娜 桌面版 正體 0
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辽宁西丰:一场官商较量 


在市场经济就是法制经济的形势下,官商的行为均应纳入法制的轨道,依法解决出现的纷
争和矛盾,否则难免两败俱伤

在社会上经商做生意,少不了要和方方面面的政府部门打交道,因此,在中国商界,历来
注重官商关系的维系,官商融洽,生意才能做得安稳顺畅,官商失和,则不但生意做不成
,有时,企业家自身的个人安全都无法保障。发生在辽宁省西丰县的这场官商较量,无疑
给人以深刻的启示。


在辽宁西丰县,赵俊萍也算是个颇有些名气的女企业家,她是当地两家加油站的法人代表
,另外还开有一个自选商场。只因加油站的拆迁补偿问题,将她卷入到和地方政府进行的
一场利益博弈之中。

现在看来,赵俊萍显然成了这场官商较量的失败者。自2007年3月21日被西丰县警方从北
京抓回,她已经被羁押了整整9个月。

强制拆迁引发纷争

两次评估相差340万

2006年,西丰县委县政府要兴建东北土特产品交易中心(下称交易中心),铁岭市某开发商
具体承建。赵俊萍拥有的沈丰加油站列入被拆迁范围。赵俊萍表示愿意积极配合拆迁,但
希望给予合理补偿。不久,西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站评估
,评估值为364万元。据说是数额太高,开发商不同意。于是,县拆迁办又组织第二次评
估,第二次评估的价值仅为22万元!两次竟然相差了340多万元。赵俊萍不同意,她多次
找到拆迁办协商,希望合理解决,但终未达成协议。

2006年5月,沈丰加油站被违法强制拆除。为此,赵俊萍又三番五次找到有关部门要求解
决此事,但县里有关部门和主管领导表示无权处理此事,让她都找县委书记张志国解决。
于是,赵俊萍只好找到张志国,但张志国态度十分坚硬地告诉她说:“你还想在西丰混不
?要想混,就别跟我提拆迁补偿!”

省里批示不管用 书记公开放狠话


无奈之下,生性倔强的赵俊萍跑到省里反映此事。后来,赵俊萍得知,两位省级领导均在
她反映材料上批示,大意是:请西丰县政府依法解决沈丰加油站拆迁补偿问题等。批示随
后被下转,铁岭市政府还派专人到西丰县督办此事。得知此事的县委书记张志国则告诉铁
岭市政府派来的督办人员,自己要亲自处理,并当即表态坚决不给予补偿。

接到省领导批示后没两天,2007年2月28日,张志国在七八百人参加的全县经济工作会议
上公开表态:不能给赵俊萍补偿;赵俊萍的两个加油站(另一个加油站与拆迁无关)都不准
开业;要把赵俊萍的企业从西丰县地图上抹去;和政府对着干没有好下场,要用公安力量
对赵俊萍采取措施。

3天后,也就是2007年3月3日,西丰县公安局称接到举报,反映赵俊萍的自选商场涉嫌偷
税,对赵俊萍立案侦查。公安局搜查了赵俊萍经营的鸿鹏自选商场,又给西丰县电视台播
发通辑令,通辑赵俊萍。同时将赵俊萍的加油站、自选商场查封。

此时,赵俊萍正在沈阳治病,得知自己成了通缉犯后,激愤之下,她根据西丰的市井流言
,编了一条短信发给西丰县的部分领导干部:“辽宁西丰有大案,案主姓张是正县,独霸
西丰整六年,贪赃枉法罪无限。大市场案中案,官商勾结真黑暗,乌云笼罩西丰县……”

发短信惹来诽谤罪 羁押九月未有定论


这则短信给赵俊萍的命运带来更大的转折。西丰县公安局当即“根据县领导指示”以涉嫌
诽谤罪立案侦查,将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕,并对赵俊萍的父母实施控制。

赵俊萍听到家人被抓后,于2007年3月15日,便携带了关于县委书记张志国涉嫌违法的举
报材料进京,打算向中纪委反映情况。赵俊萍还没能材料递出,3月21日,被西丰警方从
北京抓回西丰,没收了全部举报材料。之后,赵俊萍家人多次找县里有关部门协商,希望
化解此事。县信访局一位负责人曾直截了当地告诉赵俊萍的二姐:“你妹被抓和拆迁补偿
有关,补偿的问题解决了,你妹就能放出来。”

2007年10月30日,赵俊萍被羁押七个多月后,西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌“偷税、诽
谤”罪一案。赵俊萍的辩护人北京市国源律师事务所高义宝律师为其作无罪辩护。辩护律
师指出:赵俊萍的自选商店已经进行了纳税申报,不构成偷税,且公安机关拿税务机关的
税务稽查报告作为司法鉴定证据,不符合法律规定。

对于赵俊萍被指控犯有诽谤罪,其辩护律师指出,刑法规定,诽谤罪属自诉案件。人民法
院受理诽谤案件必须是刑事案的被害人到法院告诉。在此案中,被诽谤的对象是县委书记
张志国,但张志国本人并没有到法院告诉,因此法院不应受理。况且在庭审中,被害人张
志国没有出庭,公诉方也没有出具关于被害人张志国的任何证言,更无法说明造成了严重
后果。

法院审理后,迟迟不下判决。由于此案检察院已经退回公安机关补充侦查二次,不能再退
卷补充侦查。就在法院的审限期满之际,检察院搞了一个撤诉,按法律规定,撤诉应释放
犯罪嫌疑人。但检察院不放人,而是要求西丰县公安局重新侦查,并重新起诉到法院。如
今,赵俊萍已被羁押长达9个多月。

赵俊萍的老父亲气愤地说,“我闺女要求合理合法的补偿不过分,但是这触动了政府和开
发商的利益。俺们西丰县财政一年才几千万,县政府却把3000万借给开发商搞开发,拿钱
给拆迁户补偿,开发商能愿意吗?而且,我闺女上北京告状,也叫他们心惊呢。”

据悉,西丰县在兴建土特产品交易中心的过程中,存在诸多严重违法现象:

一、在地处辽宁偏远的贫困县兴建号称全国最大的土特产品交易中心,总投资6.5亿元,
没有经过科学论证和民主决策,具有很大的盲目性。现在,交易中心里600个商铺,进驻
的商户却很少。二、土特产品交易中心占地面积22万平方米,按规定,该地块必须挂牌公
开招标,但西丰县委县政府不按规定办,直接将该地块给了某开发商。三、交易中心只占地
2万平方米,其余20万平方米的土地都被开发商用做商品房开发,属商业用地。但开发商
将后者套用前者的公益用地优惠政策,少缴土地出让金一亿二千多万元,造成巨额财政流
失。此外,开发商应缴纳的300多元/平方米左右的行政事业收费全部免交。不仅如此,政
府还借助政府的强制力帮助开发商卖房,将交易中心的空置商铺都摊派到各乡镇,如果卖
不出去就对责任人采取撤职,不让子女上学等手段,要求各乡镇集资买房,一个乡镇至少
损失一百多万元。


市场经济本是法制经济,它要求一切的市场主体均应依法行事,政府部门要依法行政,依
法解决出现的各种社会矛盾和经济难题,企业更要守法经营,通过正常的合法渠道提出自
身的法律诉求。否则,一切偏离法律渠道的解决手段,只能造成企业衰败、政府形象受损
的两败俱伤局面。
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