成立中华共和国临时国家机构的倡议书2

第二部分 临时国家机构的运作

一，临时国家机构的职能

1，临时国务委员会和临时国务委员理事会

临时国家机构的四位提议院长负责吸纳该领域的著名学者和民运人士20～30名左右（最好分布在全球各地以在全球各地都能挂出中华共和国临时国家机构的牌子），成为该院的组成成员，四个院的所有成员共同组成一个100人左右的临时国务委员会，每位成员都是临时国务委员。国务委员会运作采取议会模式，在临时国家机构实际运作中相当于临时议会。

重大决议由全体国务委员会成员共同投票通过，过程与议会表决程序相同。

每院选出5人，总共形成一个20人的临时国务委员理事会（相当于内阁），每位成员为临时国务委员理事会理事（相当于内阁成员）。在一般情况下，由国务委员会委员长主持理事会来讨论政务工作，并向总统汇报和总统沟通，由总统来签发政令和政府文件。

[注：这里的国务委员会委员长相当于正式国家机构中的内阁总理和议院议长，因为是临时国家机构，所以把这两个职位合在一起了，委员长要根据实际情况分别主持召开国务委员会或国务委员理事会。]

2，临时行政院

临时行政院由"提议院长"贾甲负责，汇集该领域民运精英30～40人左右，形成临时行政院机构，根据参与人员的特长进行分工，根据实际需要下设几个职能部门开展工作。临时行政院主要负责执行总统签发的各种政令以及提前研究制定未来中国的行政政策，为未来中国政府的真正行政工作做未雨绸缪的准备。

提议推荐名单：由魏京生任临时行政院副院长，其他成员可以包括仲维光、曾建元、李大勇、李天笑、周建、唐柏桥、辛灏年、费良勇、草庵居士、安琪、胡平、王丹、蒋品超、司徒华，关尚义，刘慧卿，陆杰，杜耀明，陈用林，陈荣利，林正央，柯欣欣，姚立明，唐元隽，贾阔，蒋品超，熊焱，潘嘉伟，潘晴......等。

[注：以上只是我们的提议名单，在实际运作中必须征求当事人同意。]

3，临时司法院

临时司法院由"提议院长"袁红冰负责，汇集法学和法律领域专家学者20人左右，形成临时司法院。以法学的学科分类进行专业分工，负责起草和修改未来中国的一些法律法规，临时司法院现阶段还有一项重要的工作就是制定一部审判中共的可实际操作的法律，对中共的叛国罪，反人类罪，迫害信仰罪等一系列罪行进行量刑处理，以为未来审判中共提供法律上的支援。

提议推荐名单：梁裕峰、王文怡、何俊仁、张鉴康、魏千峰、郝凤军、韩广生以及追查国际的负责人员......等。

[注：以上只是我们的提议名单，在实际运作中必须征求当事人同意。]

4，临时立法院（临时参议院，简称临时议院）

临时议院由"提议院长"郭国汀负责，汇集法学及宪政研究领域的专家学者20人左右，形成临时议院。主要工作是为新中国制定一部合适的宪法，并为未来的参众两院的运作制定详细的程序和规则。

在这个临时国家机构中，立法院目前只作学术研究工作，如上。真正的议会表决职能由国务委员会来履行，这也是临时国家机构的历史特征所决定了的。

提议推荐名单：翁松燃、张鑫、刘凯申、严家张伟国、吴明......等。

[注：以上只是我们的提议名单，在实际运作中必须征求当事人同意。]

5，临时教育院

临时教育院由"提议院长"明居正负责，汇集教育界精英20人左右，形成临时教育院，主要工作是筹划未来的中国教育事业，提前制定适合于未来中国的教育方针和策略。

提议推荐名单：谢田、张清溪、章天亮、何清涟、郑义、张杰连、杨小凯、横河、李鼎、今钟......等。

[注：以上只是我们的提议名单，在实际运作中必须征求当事人同意。]

二，临时国家机构的运作

1，发起和组建程序

①由伍凡、陈泱潮、贾甲、袁红冰、郭国汀、明居正等（还可增加一些人）作为筹划人，向全球华人名流发出邀请信，邀请他们参与临时国家机构的组建，邀请到的人以个人意愿和专业领域为参考，分别设置在四个院中，形成共约100人左右的临时国家机构基本配置。

②以这100名华人精英为组成成员，形成临时国务委员会。

③由临时国务委员会制定、表决、通过《中华共和国临时国家机构工作章程》，确定各个部门的基本权利义务关系和基本职能，形成合法的具体条例，以取代我们以上的那些简单化提议。

④由临时国务委员会选举临时国家机构各个部门的负责人，如总统、副总统、国务委员会委员长、四个院的院长等（副院长可由选出的院长来任命），以取代我们在本文第一部分的提议或者使我们的提议合法化。

⑤由临时国务委员会选举20人左右（每院平均5人左右）形成临时国务委员理事会，日常工作由理事会来主持和开展（内阁制），重大决议召开国务委员会会议，由全体国务委员表决通过。

2，挂牌和三大洲分部的运作

①以上1所列的程序走完之后，中华共和国临时国家机构可在美国某地正式挂牌运作，这是她的总部，设有我们以上所说的全部临时国家职能机构。

②在欧洲、澳洲、亚洲（设在台湾或者香港）设置她的分部，分部不需要设置临时国家机构的全部职能部门，只设置行政部门（政府）一项即可，统一叫作"临时政府"，如中华共和国临时政府欧洲分部等等。各洲分部归行政院管理，由行政院负责沟通和联络。

临时国家机构总部和临时政府分部，以全球华人的合法国家机构和合法政府的身份开展一系列解体中共筹建未来中国的具体工作。

3，在全球各国设办事处开展外交和宣传工作

临时国家机构组建后，通过总统（政府首脑）以临时政府的名义，向全球其他国家发布成立公告，并在各个国家招聘自愿服务人员，组成自愿服务队，在该国挂牌（如中华共和国临时政府某某国办事处），并对该国政要展开沟通、交流、宣传等工作，争取获得该国政要、民众及政府的公开支持和承认。

4，对中国大陆发布政令

通过总统，以临时政府的名义向中国大陆发布各种政令，宣布"中华人民共和国"为非法国号，中共现有政府为非法政府。废除中国大陆现有的公有制，公布私有化方案，废除中共现有的一切不合理的工农商业及教育医疗房产政策，公布真正解决民生问题的一系列新政策。

宣布中共为非法组织及邪教组织，公布中共的罪行，号召民众阅读《九评》、认识中共的本质，号召大陆民众踊跃发表三退声明，退出中共组织，宣布临时国家机构将在中共解体后对中共进行大审判，以警示世人，加速中共解体。

授权中国大陆的任何军事力量可以在适当的时机发动推翻中共的武装起义，并授予打响第一枪的指挥官为中华共和国临时军事委员会委员长。

5，与台湾的关系--（一个中华民国下的平等双边关系）

中华共和国临时政府承认大陆为中华民国的沦陷区，承认1927年以来中华大地上唯一合法的政府为中华民国政府，承认在近百年的历史上，一个中国的政治含义和政治表达为--"中华民国"。

中华共和国临时政府承诺愿意为中华民国收复大陆而工作，在收复大陆后，愿意在两岸都认为自己是中华民国的一个地区的前提下，和台湾的现有政权进行谈判，共商和平统一的大计。

中华共和国临时政府承认，在国际上能代表中国的有两个政府，分别为"中华民国台湾政府"和"中华民国大陆政府"（即现今的中华共和国临时政府），他们分别是"中国民国"台湾地区和大陆地区的合法政府。

6，与联合国的关系

中华共和国临时政府承认中华民国在联合国的合法历史地位，要求联合国恢复中华民国的合法席位，联合国的中华民国席位应该由"中华民国台湾政府"和"中华民国大陆政府"（同上）共同继承，伪中华人民共和国应该被逐出联合国。

7，国家机构运作的资金问题

中华共和国临时国家机构采用设立基金及发行债券的方式解决在国家机构运作过程中的资金问题。临时国家机构在国务委员会内部成立一个资金管理小组，负责吸纳基金及发行债券的工作。

临时国家机构采用"半义务半全职"的工作方式，从义务人员的义务工作开始起步，逐步过渡到可以为全职工作人员发放生活补助。另一方面，鼓励有经济收入的工作人员可以一边从事从前的工作，一边继续为临时国家机构义务工作。

这里不作具体的运作方式探讨，只表明一下我们的原则性倡议，如下：

①临时国家机构通过吸纳基金及发行债券所筹集到的资金一部分用于日常的办公，用于保障最基本的办公条件的满足，包括总部、分部及办事处三级的办公费用的开支。实行帐目公开，接受全体国务委员的监督。

②给全职国务委员及办事处工作人员发放生活补助，以其所居住城市的中等偏低的生活标准发放，目的是保障职业政治家们能专心的投入其中的工作，并能体面的生活。

下面是临时国家机构的示意图

三，临时国家机构的历史使命

临时国家机构的作用在于为未来的真正国家机构作过渡和预备工作，以全球华人广泛认可的合法政府的身份来取代中共的非法国家组织，在国际上以"中华民国大陆政府"的身份参与解决一系列与中国相关的问题，争取国际认可，为解体中共完成其历史使命。

根据前面讲过的内容，我们把临时国家机构的一些重要的工作项目列举如下：

1，以政府身份支持人权圣火全球传递的活动，使圣火活动影响呈指数级增长。

2，以政府身份争取奥运会的真正主办权，促使中共垮台，由真正的中国政府在真正的中国举办2008年奥运会。

3，以政府的身份对中国大陆发言，宣布各种政策和法令，加速"三退"和解体中共的步伐。

4，解决"所谓的台湾问题"，与台湾一起，以中华民国的分治现状，共同推动大中华民国的"反联"。

5，在中共解体后，帮助中国大陆的国家机构完成转型，使二者融为一体，共同维持中国大陆的社会秩序，并主持召开全国的制宪大会，表决通过未来中国真正的宪法，进行议员选举，召开议会。

6，在中国有了宪法，有了议会之后，临时国家机构宣布解散，由议会制定正式国家机构的一切方案，如国号，国旗，国歌，政体等等，并由议会决定举行全国大选，选出真正的总统。

四，临时时国家机构的人事原则

人事问题是现实中首先要解决的，但在文章里，我先写了国家机构的运作方案，把这个问题放在最后来写。

1，临时国家机构的用人原则

临时国家机构的工作人员必须是公开了真实身份的各界人士，不能公开真实身份的网络id不能参加临时国家机构的实际运作；

临时国家机构的工作人员必须是无三入或者是三退人士，必须保证在形式上已经公开与中共的任何组织划清了界线；

临时国家机构的工作人员必须对党文化的危害性有深刻的认识，并有相当强的清除自身党文化的主动意识。

2，临时国家机构的工作人员的来源和入选

①由社会机构和个人提议

临时国家机构在成立前，其预备成员可由社会团体或者个人提议全球华人中的社会名流和学术精英来发起和组织。如以上的临时国家机构各职能部门的预备名单都是由我们未来中国大学来提议的。

临时国家机构在成立后，应该成立一个人事部门，制定一个人事条例，以对社会各界提议来的名单进行审核和甄别。在临时国家机构运作中，工作人员也是不断流通的，有进也有出，都需要人事部门来处理。

②自愿主动报名

在临时国家机构没有成立以前，自愿报名参加临时国家机构的公开身份的华人精英，可以和我校联系，由我校在全球退党服务中心查验其三退证书，并接受我校对报名人员的《九评》读书笔记的考核，通过考核后，我校可以为该自愿人员做人才备案和引荐工作（当然，所有自愿人员也可以找自己认可的社会机构做来引荐）。

在临时国家机构成立后，可直接去临时国家机构的人事部门报名。

答疑：为什么临时国家机构采取内阁制？为什么提议高智晟为总统？

因为内阁制可以发挥集体智慧，在现阶段也可制约总统和国务委员长，使临时国家机构的权力不会集中在一两个人手中，保证了临时国家机构的民主性质。

在内阁制中，总统只具有虚权，因此，就可以选择一个具有最广泛号召力和认同度的人来担当总统，这个人目前最合适的就是高智晟，虽然高智晟目前还不能公开活动，但在内阁制下，却可以通过他的影响力来发挥他的实际作用。

倡议人：

未来中国大学教师：唐子、李后主、沈筑、罗宾汉等。

未来中国大学学生：燕云、曲婉兰、安哲、罗同、李明道、黄虹儿、李华德、赵阳光、温臻、赵衡、申楚墨、文豪士、刘慧君、杜若等。

未来中国论坛坛民：唐化、雄鹰、高山水、辛言等。

2007年11月11日

(文章仅代表作者个人立场和观点)