中国信访官员为抓捕上访民众辩解

出席中共17大的一名地方信访部门负责人为有关当局最近在北京抓捕上访民众的行动进行辩解，认为在国家举行重大活动前整顿秩序是必要的。

17大代表张云泉是江苏省泰州市信访局长，曾经获得“人民满意的公务员”、信访先进工作者、全国道德楷模等多种称号。他以热情接待访民、敢于主持公道而闻名，他的事迹最近得到中央电视台等中国主要媒体的报导。

张云泉在17大期间接受美国之音和华盛顿邮报的联合采访时说，民众到北京上访，这是他们的民主权利，很正常。但是当记者提到，有报导称，有关当局在17大前夕抓捕在北京的上访民众的时候，张云泉说：“这些记者报导的资料来源是什么，我不知道。但是任何一个国家有重大活动的时候，要整顿一个好的秩序和氛围，依法进行一些必要的保卫措施，这是任何一个国家都必须的。至于有些媒体记者从哪个角度去理解，这是他的事情。新闻自由嘛！”

*不愿说明截访是否合法*

记者接着问，截访是否合法。张云泉没有直接回答“是”或者“不是”，只是解释说，有些人确实属于无理取闹、胡搅蛮缠。

他说：“你比如，我刚才讲的(那个泰州)妇女，11年上访，几十次在天安门前举那个牌子，一围一大堆人，还有的曾经到北京一些机关里乱嚷嚷，乱吵，所以这些人必须要把他拉回去处理。没有任何一个国家的民主允许这种不受政策法律制约的自由行动，去影响社会的安定，影响他人的利益。所以，有些措施也是必要的。”

*访民上书要求基本人权得到保障*

不久前，部份访民联名上书中共中央，要求切实落实宪法赋予公民的言论、出版、集会、结社自由，允许访民通过各种途径向社会公开陈述、宣讲自己的冤情。联名信还要求当局明确规定截访为非法行为，追究截访罪责。

访民代表刘杰说：“地方为了政绩，将千里迢迢到北京上访的民众拦截、绑架、关押、毒打，建立起大量超越司法之外的黑监狱，制造了大量骇人听闻的人权悲剧。”

在北京的外国记者，很多人都接到过访民的电话和申述材料，要求记者报导或者向中国有关方面负责人反映他们的问题。访民们抱怨说，中国的信访部门不管用，有些信访干部还和被指控的官员串通一气，迫害群众。

张云泉承认信访干部不是生活在真空里，但是他说，他没有看到过有关信访干部和腐败官员相互勾结的报导。张云泉说，他所在的泰州市有人口504万，每年上访的大约在1万人左右，绝大部份问题都能解决。

他说：“我们地方的领导对我的工作也是非常支持的。为了减轻信访的被动局面，干部主动下访，干部专门到问题比较多的乡镇或者企业去。去之前，通过媒体发布消息。干部下访制度就使大量的信访，苗头性的问题在当地发现，就及早地解决，尽量地少让群众来回跑。去主动解决群众的问题也就是主动关注民生。”

至于中国为什么要在各级政府里设立信访机构，而不是鼓励民众去法院打官司，寻求司法解决，张云泉说：“我们中华民族是一个有5000年的文名古国，人民非常讲究传统美德，和善友好，不是什么事情都要到法庭上对薄公堂的。能把他调解一下，做做工作解决了，何必要那样对薄公堂呢？再说，中国人是一个10几亿人口的国家，不像有些国家人口比较少，有个法院，什么事都到那儿去解决。如果说我们十几亿人所有的问题全部都靠法院来解决，那要设立多少法院呢？”

*土地征用拆迁等方面问题最突出*

许多问题中国民众都找信访部门解决。国家信访局说，土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等5个方面群众反映强烈的突出问题，已经成为新时期信访工作的重点。

中共总书记胡锦涛在星期一作的17大报告中提出，要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全中共和政府主导的维护群众权益机制。