潘小涛:缅甸反政府示威给中国的启示

由于物价飞涨,民生苦困,缅甸爆发十九年来最大规模反政府示威,企图推翻军政府的独裁统治,军方则威胁再次进行武力镇压。而作为缅甸军政府主要盟友的中国,十八年前也曾发生过类似的民运,最后也是以武力镇压收场,在今次的缅甸政治危机中,中国该学懂什么,以避免重蹈覆辙呢?

一九八八年,缅甸军事强人奈温下台,数以万计民众上街争取民主,要求还政于民,却遭到军方开枪镇压,事后部份将领成立军政府,实施军法统治。由于受到国际社会及国内的巨大压力,军政府被迫于九O年举行大选,昂山素姬领导的“全国民主联盟”取得压倒性胜利,在国会498个议席中赢了406席,昂山素姬理应成为新总理。可是,军政府不但不肯交出政权,还进行镇压,实行赤裸裸的独裁统治,昂山素姬被软禁,联盟的其他领袖不是被逮捕,就是流亡泰国等地。

过去十九年,虽然国际社会对缅甸实施军事、经济、外交等制裁,但由于印度及中国不合作,中国担心自己的制裁会使缅甸倒向印度,印度也不想缅甸成为中国的附庸,故此国际社会的制裁效果不彰,军政府的高压统治反而变本加厉。不过,近期油价激升,通胀加剧,令民众生活更加艰困,大批僧侣眼见苍生受苦,终于按捺不住,走上街头领导这场反政府运动,企图推翻军政府。

表面上,这场民主运动是物价上涨激起民怨引起的,但实际上,经过十九年的军法统治,缅甸不仅被国际社会孤立,长期封闭也令缅甸经济发展停滞不前,军政府却把大量精力耗费在镇压国内此起彼伏的抗争活动,没有改革弊政,以致缅甸社会早已千疮百孔,百病丛生。到了经济出现逆转,各种社会问题的定时炸弹集体爆发,自然是一发不可收拾。这也是缅甸军政府自己种下的苦果!

中国在八九年也出现这大规模的民主运动,也是以血腥镇压告终。不过,北京与仰光最大的不同就是,在继续实行政治高压的同时,北京全力对外开放,以更多优惠政策吸引外资,而为了发展经济,中国政府可说到了无所不用其极的地步。因此,中国经济不但没有停滞,反而增长得更快,令更多人富起来,藉着财富效应暂时转化(淡化)民众的政治诉求。

表面上,中国国内追求的民主呼声,特别是知识份子及精英阶层,确实已被金钱淹没。不过,在平静背后其实暗藏很大危机。今次缅甸的反政府怒潮就告诉我们,只要经济出现问题,民心就自然思变,所有的社会矛盾也会集中的连环爆发。今天,中国经济繁荣,但在高速增长的背后,不是一样潜藏着大量的社会矛盾吗?贫富不均、社会不公、官僚腐败、生态灾难……,不一而足。这些问题,同样在等待总爆发的时机。而且,在那个时候,大家总会把问题无限放大,甚至把矛头直指体制,认为这是体制弊端造成的,从而演变成推翻政府的巨大能量和诉求。

因此,中共应该从自己和缅甸的经验,应该清醒认识到,趁现在经济好景的时候未雨绸缪,加快推动政治改革,增加施政的透明度和问责程度,赋予中国公民宪法规定的政治权力。否则,当经济形势稍变,中国的社会问题集中爆发的能量,是谁也挡不住的!

当然,北京也明白到暴力镇压不能解决问题,因而要求缅甸军方克制,这是非常正确及值得嘉许的。希望中国政府将来处理社会危机时,也据此标准要求自己!(文章仅代表作者个人立场和观点)
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