官场游戏：官员“免职”与“撤职”

2007-07-23 06:09 作者:缚来宾 几千年官本位思想的因袭，造就了中国官场独特的、不明说的、隐匿在冠冕堂皇规定下面的一套规则。老百姓常常都成为被愚弄的冤大头。就说这“免职”与“撤职”，虽一字之差，但里面的学问却很大。
　　
　　我们常常听到或看到，某某政府部门，今天发个文，明天发个文，声色俱厉地声称若违反什么什么一律就地免职。实际，无论动真格与否，免职处理对官员来说往往毫发无损。
　　
　　免职，根据国家行政管理规定，不是纪律处分，是官员任用的一种制度。（另例：免职还有一种情况，就是职务自行免去，比如转换职位的，健康原因不能坚守岗位的，到年龄退休离岗的等。）
　　
　　比如说有些官员违法乱纪遭免职处理，即使是这样情形下的免职，也不能视为纪律处分。你若了解这个真相后，可能会有吃苍蝇的感觉。实际就是这样。
　　
　　由于对免职的处理限度，所以无论出多大错，甚至犯多大法，只要是受到免职处理的官员，不会有多大缺损，最不如意的也是保留同等待遇。很多情况下，换个地方或换个部门继续做官，也不耽误升迁。
　　
　　比如，有着中国萨哈夫美誉的前卫生部部长张文康，千夫所指，顶戴摘掉后，任宋庆龄基金会副主席，啥都不差，还是正部级；给松花江流域造成巨大污染的前吉化总经理于力，遭国务院免职后，去年调到大连，又重新任命相应的职务；还有因言治罪的重庆彭水县委书记蓝庆华被免职后不久，即被任命为重庆的一个副厅长，他不仅没降，反而升了。这样的例子实在太多，不胜枚举，不说了。
　　
　　如此官场游戏规则，既可以平息百姓的愤怒，又可以使官吏在自由裁量的空间之内随心游弋。实在妙不可言。
　　
　　而撤职，就是属于行政处分的范畴了。一般遭撤职的官员，如果再继续得到使用或升迁，就很难了。所以官员犯事后，最值得欣慰的一件事就是遭免职而不是撤职。
　　
　　最后，以新华社7月16日发的通报山西黑砖窑事件处理情况的消息的实例，来分析官场游戏中的这种潜规则：
　　
　　“中共山西省纪律检查委员会，通报山西黑砖窑事件处理情况。分别给予洪洞县委书记高洪元党内严重警告处分，免去洪洞县委副书记、县长孙延林副书记职务和建议免去其县长职务，给予洪洞县副县长王政俊党内严重警告处分，建议给予其行政撤职处分。”
　　
　　这里洪洞县县长孙延林受到的处理是最轻的，免职不会耽误对他今后的使用，运气好的话，说不定若干年后反倒弄个升迁；洪洞县委书记高洪元其次，他不仅被免职，而且受到了严重警告处分，他的走向很可能是得到一个同等职位的闲职；洪洞县副县长王政俊是最重的，行政撤职加严重警告，估计他在官场可能彻底没戏了。