不推政改 中国地方浮夸风难禁绝

中国近年经济起飞,因为缺乏足够的民主和舆论监督,地方每每出现不少怪现象,其中,不少地方政府的党政办公楼每每建得美国白宫还要漂亮,“暴发户”俗气尽显无遗。中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合发文,明订了党政机关办公楼工程造价标准。

枣庄市政府的规模几可媲美天安门广场

新华社4月17日报道,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,《通知》限定了党政机关办公楼工程造价标准。据《通知》要求:党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费),省(部)级不得超过4000元/平方米,市(地)级不得超过 3000元/平方米,县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。

近年以来,不少地方党政机关的建筑,都豪华得让人咋舌。亚洲时报在线曾于 2005年8月20日报道,山东枣庄作为一个中国地级市,竟然兴建了当时号称“中国最大的政府广场”和“中国规模最大的新建行政办公区”;另外,该市还有据称是中国最宽(12车道)最长(23公里)的市区马路。据该市官方网站,枣庄的城镇居民人均可支配收入5000元,人均住房面积21.05平方米。农民人均收入2680元,人均住房面积18平方米。

另外,成都武侯区检察院,每次经过唯一感觉就是“白宫”,有报道声称里面电子安全方面的花费就是1个亿人民币。还有广州市黄埔区政府机关办公大楼,建筑面积为45000平方米,地上16层,楼高45.5米,属框架结构。再者,广东顺德政府也是一个让外界侧目的例子:广东年年缺电,但官方照片显示该大楼打起灯来,却非常耀目。

地方官员好大喜功,一方面是心理问题,但另一方面却有其 “实用价值”。《中国青年报》4月17日一篇署名吴祚来的文章就指出:场面美学包括两方面内容,一是通过建筑方式来实现,大广场,豪华的政府办公楼,还有宽广而无实际功用的景观大道等等,政府用纳税人的钱来满足官员们大排场心理,并可成为对外炫耀的资本;还有就是通过举办大活动,造成大场面,吸引媒体,炒作地方影响力。说穿了,其实他们的上级也甚喜欢地方上的“政绩工程”,所谓“上有好者,下必更甚焉”。

另外,中国地方官员一些排场和好大喜功的情况,近年也成为不少百姓不满的焦点。《辽沈晚报》曾于2005年4月21日报道:辽阳市农村金融体制改革办公室主任段庆礼为父亲办豪华葬礼,搭起6座“舞台”,有5支乐队,参加葬礼的豪华车有近百辆。

在一些情况下,官员的排场原来更是一些腐败的温床。《了望东方周刊》2006年10月曾指出,湖南郴州原市委书记李大伦,收受贿赂折合人民币1325万元;收受党政官员等以拜节、贺寿等名义送的现金600多万元人民币、12.2万美元、2000欧元和8000加元。

必须指出,中国地方出现诸多问题,其实问题核心在于政制缺乏对地方一把手绝对权力的制衡,若然只用行政手段,其效果必然十分有限,且反腐的成本也十高昂。其实,若然群众对一把手的任命有一定影响,而舆论监督又能真正落实,又怎会有地方官员如此公然浪费公帑?
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作者方德豪4月18日撰文相关文章


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