中国新富阶层如何发挥政治作用？

2006-07-26 08:49 随着中国经济改革的深入和发展，中国社会中正在涌现出越来越多力量不可低估的一个新社会阶层。他们在对中国经济发展发挥重要作用的同时，也希望政府能顾及他们的利益诉求。

*新社会阶层政治地位与经济地位不符*

过去几十年来，中国强劲的经济增长势头，造就了日益庞大的新社会阶层。 这一新社会阶层以及从业人员人数已经超过1.5亿，占总人口大约11.5%。他们掌握或管理着10万亿元人民币的资本，中国近三分之一的税收直接或间接的由他们交纳。

最新一期中国官方刊物“了望新闻周刊”的一篇文章说，新社会阶层主要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘外资企业的管理技术人员、成功的个体户、私营企业主、中介组织和自由职业从业人员等。

文章说，新的社会阶层在中国经济发展中正在发挥着不可低估的重要作用。在中国经济改革首先兴起的浙江、江苏等地，民营企业上缴的税收已经超过或接近全省的一半。

中国新兴社会阶层不仅是中国的税收大户，更通过广泛吸纳社会劳动力，拓宽就业渠道，大大地缓解了中国的就业市场的压力。中国官方的一份报告说，在过去的10年，中国个体、私营企业每年新增就业人数大约为600万，占同期城镇新增就业人数的四分之三。

新社会阶层虽然对中国经济贡献良多，但他们在政治上和社会上的地位却往往跟他们的经济地位不符，他们在财富积累过程中，越来越关心政治和经济上的诉求，其中包括更稳定的政策和法律环境、进入目前只对国企和外资开放的领域、在资源配置方面享受跟国企同等待遇、以及参政议政等。

*吴国光：对税收贡献大却没有相应发言权*

吴国光博士是加拿大维多利亚大学中国研究和亚太关系讲座教授，90年代曾经是前中共总书记赵紫阳政治改革智囊团成员之一。他说，新社会阶层在市场经济发展中浮现出来，正在成为中国经济发展中一股生机勃勃的力量，他们对中国税收方面的贡献很大，但却没有相应的发言权。

他说：“我想指出的一个问题是，在中国税收的贡献往往和他们在社会政治公共议题上的发言权，并没有一个正比的关系。当你税收增加的时候，要求在政府的决策过程中，增加对公共事务的发言权是合理的。这些纳税人能够有公共意识，如果公共意识能够觉醒的话，是个进步。但是在进步当中，要防止一些偏差。”

吴国光教授说，中国新社会阶层在中国各级政府中参政议政的诉求，往往表面上是政治的，但实际上是经济的。

他说：“我感觉他们的诉求尤其是政治诉求，不如说是经济诉求。所谓政治诉求是对公共事务，关系全社会提出他们的看法，他们关心的基本上是和他们群体的特有的经济利益相联系的东西，当然因为这些东西需要政府解决的，因此有很强的政治色彩。”

*吴国光：政府态度矛盾*

新社会阶层虽然在中国经济发展中的力量不可忽视，但中国政府作为一个整体，对他们的态度却相当矛盾。

吴国光教授说：“一个方面就是，自从三个代表理论推出以来，特别是允许资本家入党以来，在政治上开始吸纳这些阶层，把他们纳入这个轨道里来，让他们的利益在党内，通过一定渠道来表达，使党的利益和新兴资本家的利益结合起来。另一方，从意识形态，从权利角度，从整个社会稳定和老百姓的反弹方面来看，党中央和政治领导人对新富阶层有一种怀疑、恐惧、担心、不放心的层面。至于他们应该采取什么政策，我认为他们在两个之间摇摆，不断地调整。”

这位前中共总书记赵紫阳的政治智囊说，中共的合法性建立在发展经济上，新社会阶层又是中国经济发展中的重要力量，因此中共不会放弃和这一力量的结盟关系。

不过，吴国光教授说，重视新社会阶层，发展在稳定社会过程中扮演重要角色的中产阶级，是正确的途径，但是如果中国政府不在此基础上采取其他配套措施，不仅是政治上的不成熟，更会因为权钱结合导致腐败的滋生，动摇和危及中共统治的根基。(文章仅代表作者个人立场和观点)