据台湾媒体报道，美国国务院负责两岸、港澳与蒙古事务的副助理国务卿祈锦慕将于7月14日正式离职，继任者普林斯顿大学教授柯庆生将在17日走马上任。这表明，从去年年底开始的美国两岸政策班底调整基本结束。
事实上，媒体在今年年初，对柯庆生“内定”为美国国务院副助理国务卿就有所披露。笔者曾就美国务院人员任命问题，询问与美国务院来往密切的美国学者。据他们透露，美国务院在物色新的副助理国务卿人选时，柯庆生被纳入面试名单。柯庆生此前曾为美国政府做政策咨询工作，并在2002年获得国务院颁发的“杰出公共服务奖”。据称，面试的题目一般是要求候选人就美国对相关国家的政策，提出自己的看法。在经过面试和较长时间的“安全审查”之后，柯庆生正式获准进入国务院。
现年43岁的柯庆生被誉为新一代中国问题专家的代表人物。早年在哥伦比亚大学获得博士学位后，柯先后任教于康奈尔大学、麻省理工学院和普林斯顿大学，专攻中国外交政策、东亚安全和国际安全问题。由于柯曾在北京对外经贸大学就读，并在康奈尔学习过中文，因而他的中文非常流利。
柯庆生发表过多篇有关中美以及台湾地区的论文，并著有《1947-58年的中美冲突》一书。他也是“美中关系全国委员会”的理事。出于研究工作的需要，近年来他出入中国大陆及台湾已有十多次。
今年1月，笔者与柯庆生在北京召开的某座谈会上有一面之缘。当时柯刚赴台了解完台县市长选举后，岛内政治形势走向。中等身材的柯庆生看起来十分温和，入座后不久便起身同与会者寒暄，互赠名片。柯讲起话来慢条丝理，在讲英文的时候还不时带出一些中文来，希望别人更理解他的意思。
对于柯庆生即将出任副助理国务卿的消息，台湾媒体似乎分外“关心”。这是由于柯曾多次作对台湾“不利”的发言。例如，他主张美国应当让台湾知道，美国保卫台湾的义务应当是“有条件的”，如果台湾片面宣布“独立”，美国将不会“协防台湾”。
在对台军售上，柯庆生也反对美出售爱国者三型导弹和潜艇等“攻击性”武器给台湾，因为这会鼓励台湾采取攻势策略，造成区域紧张。
然而，需要注意的是，副助理国务卿只是助理国务卿的副手、具体政策的执行者，政策影响力极为有限，从程序上讲很少有机会与总统直接沟通。因此，柯庆生进入美国务院仅仅是为国务院客观了解中国开辟了新的渠道，美台关系和两岸关系并不会因此有较大改变。本报特约记者 柯布尔
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