美国新的对华政策初露端倪
二○○五年开始，美国政府终于从反恐战争中抽出精力，对中共进行了再次评估，并制定了新的对华政策，这个政策由国务卿赖斯主导，美国副国务卿佐立克对全球进行了政治宣示。
对于这个宣示，起初中共以为可以凭藉过去的经验，通过外交途径和经济交往和一些游说就可以像过去那样轻易化解。但万没有想到的是，尽管胡锦涛访问美国并送上了一百六十亿美元的经济厚礼。但仍不能换来“国事访问”的礼遇，而法轮功学员、美国华裔医生王文怡女士在白宫草坪上的三分钟怒吼，更凸现了全球反共的焦点。在胡锦涛访问美国遇到了白宫草坪抗议之后，按照以往的惯例，美国政府往往会息事宁人，尽力化解误会，至少不会让双方关系持续恶化。但出乎全球政界意料之外的是，就在胡锦涛前脚离开美国，布殊就接见了前来美国参加“中国自由高峰会”的中国人权人士。这一会见看似平常，但却意义重大。这是自上世纪九十年代克林顿执政之后，白宫首脑首次会见中国民间异议人权人士。会见持续了一个小时，比原定时间多出半个小时，也比前不久“布胡会”的时间还长。
事实上，白宫在胡锦涛访问美国之前，和一些非政府机构就已经在安排准备这次会议和会见。到了四月，美国政府一边安排胡锦涛访问美国，而另一方面也完成了参加“中国自由高峰会”的中国人员安全背景调查，并将他们的资料送交白宫总统秘书处。尽管原先预备会见的中国著名人权律师高智晟、张星水、范亚峰等人被中共阻挠未能前来美国，但白宫的会见意义仍是非常重大。
布殊与欧洲联手协调行动
就在布殊会见中国异议人士之后，布殊总统亲自和德国新任女总理梅克尔交换意见，德国总理梅克尔在中国访问期间会见了《中国农民调查》的两名作者以及近二十余名中国维权人士。这个会见也是近十年来首次外国国家元首在中国会见中国异议人权人士。这个具体的行为无异是一个重大的行动，给中共一个严重的警告：经济发展并不能取代人权，民主也是中共必须要面对的现实。德国总理梅克尔说：“中国无疑在人权问题上仍有缺陷，信仰自由的进步也会相当缓慢；如果有更多来自国外的访客一再提起并督促中国重视信仰自由，相信未来这个问题会改善”。她在面对中共的强硬态度时，她这样表态：“中国是强硬的谈判对手，我们态度也必须坚定；就像磁浮列车一样，我们必须明白告诉对方不愿意就这样白送，德国期待正在崛起的国家（如中国）付出相当的代价”。
与之遥相呼应的是，美国国务卿赖斯女士几乎在同时表态：“美国将采取“非常强硬”政策，引导中国民主改革”。赖斯强调：“中国在追求经济成长之际，无法阻止民主改革”。她有信心：“这项美国政策，伴随开放中国庞大经济市场的施压，将支持这个世界人口最多的国家进行民主改革”。
欧盟轮值主席国奥地利的首都维也纳，奥地利外交部人权专员邀请正在欧洲访问的前北大新闻学院教授焦国标于五月二十二日中午在外交部会面，了解中共新闻管制的具体情况与中国民主人士维权运动的进展。奥地利外交部人权专员托耶曼表示，中国人权的状况让人担忧。欧盟国家已经注意到，北京政府对网络的封锁日益严重，特别是网络作家杨天水日前被判处十二年的徒刑。托耶曼透露说，欧盟驻华大使已两次正式向中共外交部提出抗议，抗议北京政府对高智晟律师的骚扰，并希望中共政府能尽快恢复高智晟律师的营业资格。
美德澳三国的共同宣示不是一时的巧合，奥地利是今年欧盟轮值主席国，德国是明年的欧盟执行主席国，很显然，德国的新对华政策将会主导今后欧盟的未来方向。而不久后的现任欧洲议会副主席爱德华．麦克米兰．史考特先生（Mr. McMillan-Scott）访问中国，在美国朋友的秘密安排下会见了被中国政府强力镇压的法轮功人士，事后，美国朋友被中共安全人员秘密扣押之后被驱逐出境，法轮功人士被秘密绑架。十年前的一九九六年，麦克米兰．史考特受欧洲议会委托，成为外交事务委员会的特别调查员，为欧盟与中共的战略关系撰写报告。当时他为此作了一番研究，但十年后的现状令他更为感慨。他说：“十年之后，令我伤心的做出报告，中共政权仍然是一个残暴、专制和偏执的体系，在那里言论自由并不存在，新闻自由受到制约，宗教自由被严重剥夺，而在政治与社会方面的改革过程，坦白的说是微不足道。”他指出，从他们那里所听到的一切，都只能让他得到这唯一的结论：中国大陆的共产党政权是一个“残暴、专制和偏执”的体系。
在美国新的对华政策指导下，世界各国对中国的人权关注已经得到了全面的重视，美国使领馆更是先行一步。五月二十六日美国领事裴可萍女士在中国成都会见中国著名异议人权人士黄琦，更是进一步表明了美国政府的态度。
欧美支援中国民主化预算大增
对中国国内人权人士的关注和支持，只是以美国为首的西方自由国家对华新政策的一部分。在海外的中国反对党同样也得到了世界各国政府及政党前所未有的重视。流亡美国的中国社会民主党，以刘国凯主席，刘因全秘书长为团长的政党代表团，自五月下旬开始了欧洲政党之旅。中国社会民主党一行访问了欧洲十余个政党，先后和瑞典、法国、荷兰等政党领袖和各界政府官员进行了会面。在会面中详细讨论了中国反对党现状，并对如何解救被中共关押的中国反对党人士进行了详细的讨论。这些欧洲政党均表示全力支持中国民主化，共同对中共发出声音，支持中国海外流亡反对党。并愿意接纳流亡美国的中国社会民主党成为世界政党联盟成员。这也是世界各国政党首次正式承认中国流亡的反对党。
言语的宣示非常重要，但更重要的是全球民主国家的实际行动。欧盟的执行机构欧盟委员会（The European Commission）宣布将通过一点四二亿欧元预算的项目（约一点六亿美元），通过与地方组织的合作，推动包括中国在内的国家的民主发展。欧盟官员说：“欧盟主张这样一个观点，即不能出口民主，但可以去促进和协助民主的过程。”
在新的年度计划中，美国国会同样也提出了一个数亿美元援助中国民主化项目预算，一旦这个项目预算能得以通过，中国民主运动必将得到更多的支持和发展。从最近这一系列的各国政府行为上看，全球支持中国民主的行动会越来越多，越来越强烈。
转自《动向》２００６年６月号
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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