美国做重大让步伊朗核武问题趋向缓和

欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳6月6日正式将解决伊朗核问题的一揽子方案提交伊朗方面。美国政府在这个解决方案中表示，如果伊朗停止铀浓缩活动，美国愿意向伊朗提供核技术,与此同时，伊朗将获准继续铀转化过程。

纽约时报报导，欧盟外交事务专员索拉纳6日向伊朗递交了六大国同意的打破伊朗核僵局的最新方案。这个方案没有对外公布，但伊朗官员6日说，西方递交伊朗换取该国终结核僵局的诱因方案中，包括允许伊朗购买飞机零件，以维修老旧的机队，并获得美国的农业技术。

伊朗首席核谈代表拉里贾尼6日表示，欧盟的方案包含"积极步骤"，但是"含糊不清"。德黑兰表示，将会考虑方案内容，但是拒绝停止浓缩铀活动。不过伊朗航空（Iranair）董事长在巴黎的全球航空会谈中，坚称把伊朗呼吁结束为时已久的禁运措施和核能谈判挂钩，是错误的做法。

伊朗航空董事长赫萨米（Saied Hesami）说，“我不在现场，但有人私下告诉我，这是欧洲方面提交的配套方案部分内容。”“我们反对任何形式的禁运，没有人给我们核子技术，我们是靠自己的方法获取的，因此谈论任何交换方案都是没有意义的。”

赫萨米说，由于几年前美国向制造商施压，伊朗无法购买欧洲制造的空中巴士新飞机，虽然空中巴士在法国土鲁斯组装，但部份零件是美方制造，也需要获得美国出口许可。航空产业官员说，伊朗依赖东欧制造的零件，勉强维持波音和空中巴士的老旧机队，其中有些飞机还是二手货。

BBC说，拉里贾尼与索拉纳进行2个小时会晤后所表达的乐观态度令人感到惊奇。拉里贾尼表示，双方举行了"建设性"会谈，伊朗方面研究新方案之后将作出回应。他还补充说，欧盟努力通过外交谈判方式解决问题，这样做是正确的。伊朗对恢复会谈持开放态度，并希望找到一个合逻辑的、平衡的解决方案。

索拉纳表示，他希望德黑兰作出积极回应。他在同伊朗外长穆塔基举行会谈后说，"新建议已经放到桌面上，我希望我们将得到积极回应，使双方都感到满意。"穆塔基说，我们将认真研究新建议，他希望能够最终达成协议。

美国总统布什6日表示，伊朗对国际社会方案的初步反应看上去是积极的一步。布什表示，他很高兴伊朗有这样的表示，但也指出，只有时间才能证明伊朗是否足够严肃。不过，布什对媒体说："我觉得这听上去像是积极的一步。"

布什重申，他希望以外交手段解决伊朗核问题。"要作出选择的是他们，"他说，"我已经说过，只要他们停止浓缩铀计划，美国愿意和他们一起坐到谈判桌前。" BBC表示，美国和伊朗之间的互相沟通很少有这样令人鼓舞的时候。

但比利也指出，现在还不能高兴得太早，因为双方的互相猜疑很可能再次出现。他说，虽然美国表示要给伊朗足够的时间和空间来考虑国际社会的提议，但美国仍希望在几星期内就听到答案。

但分析人士表示，虽然看上去伊朗领导人希望达成协议，但是还有很长的路要走，因为伊朗强硬派反对任何妥协。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德表示，德黑兰不会在西方的压力下放弃开发核技术的权力，让伊朗放弃浓缩铀是不能接受的。

分析指出，美国政府表示愿意参与轻水反应堆的建造，并且向伊朗提供部分核技术是美国政府在伊朗核问题上做出的一个重大让步。一个匿名西方外交官说，无论如何，美国政府在转让核技术上的让步是此次谈判的一个“重要进展”，因为这标志着美国长期以来禁止向伊朗转让军民两用技术的禁令出现了松动，而且也意味着华盛顿希望和伊朗的谈判获得突破。

这个解决方案的另一个不同之处是并没有要求伊朗彻底放弃核计划。在此前的几个解决方案中，西方国家都要求伊朗彻底停止铀浓缩活动，现在则只要求伊朗“暂停”铀浓缩活动，尽管这个“暂停”意味着很长时间。据指出，是否接受这个一揽子方案成为伊朗政府面临的重要选择。伊朗应对是否得当，将对伊朗和整个中东地区的局势产生重要影响。

分析指出，这个重要变化为双方最终重开谈判创造了条件。伊朗政府已明确表示不会停止铀浓缩活动，如果西方国家仍然坚持原先立场，必然无法打破目前的僵局。相反，“暂停”铀浓缩活动意味着伊朗发展民用核技术的权利并没有被否认，如何确保伊朗的核活动公开透明，并且和核武器计划无关成为国际社会关注的焦点。如果伊朗同意“暂停”铀浓缩活动，那么就可为各方恢复谈判打开空间。

法新社援引分析人士的话说，伊朗政府表示愿意研究这个解决方案就和原先的态度有所区别。此前一些西方国家外交官曾担心伊朗一拿到这个解决方案后就会断然拒绝，现在看来，回旋的余地仍然存在，至少这个方案中的确有让德黑兰心动之处。

由于目前解决伊朗核问题进入了非常敏感的阶段，美国政府也表现出罕见的“耐心”。美国国务院发言人麦科马克在6日举行的新闻发布会上说，美国政府将给予伊朗足够的时间来考虑提交给他们的解决方案。

白宫发言人斯诺同日表示，这个一揽子解决方案的核心和前提是伊朗停止铀浓缩活动，否则任何谈判都无法展开。他指出，西方国家在解决方案中向伊朗提供的一系列“鼓励措施”现在还只是一个框架，只有伊朗采取实质性措施后，相关的具体谈判才会展开，伊朗也将获得更多的实际好处。

伊朗是全球第四大原油出口国，拥有全球探明储量的10%，同时，由于伊朗是欧盟国家的重要贸易伙伴。2004年欧盟国家从伊朗进口额达82亿欧元，其中80％与能源有关。据美国兰德公司估计，如果伊朗每天减少供应50万桶原油，国际油价就可能突破每桶100美元大关。

伊朗领导人日前威胁说，如果美国武力进攻伊朗，伊朗将封锁霍尔木兹海峡，切断美国的石油通道。伊朗紧扼海湾石油运输通道--霍尔木兹海峡的"咽喉"。霍尔木兹海峡介于阿曼与伊朗之间，东接阿曼湾，西连波斯湾，呈人字形，是波斯湾进入印度洋的必经之地，有"海湾咽喉"之称。

霍尔木兹海峡东西长约150公里，最狭处只有48．3公里。波斯湾沿岸产油国的石油绝大部分透过这个海峡输往西欧、澳大利亚、日本和美国等地。每天经过海峡运往世界各地的石油达400万吨之多，平均每8～10分钟就有一艘油轮透过。经霍尔木兹海峡运出的石油占西方石油进口的60％，因此，海峡一直被视为西方国家的"生命线"。

有专家估计，如果伊朗将霍尔木兹海峡关闭三个月，加上伊朗停止供油带来的损失，美国的GDP大约下降4％至5％，失业率上升2％。由于全球１／３的石油出口需透过霍尔木兹海峡，如果伊朗封锁霍尔木兹海峡，油价将涨到每桶150美元。

从目前情况看，伊朗完全拥有封锁海峡的能力。伊朗控制着海峡附近的阿布穆萨岛和大小通布岛，三个岛屿与海峡互为犄角。伊朗透过海峡沿岸及岛上部署的岸炮或反舰导弹基本可以实现对海峡的封锁，还可以水雷和潜艇辅之。

不过美国能源部长博德曼6日表示，全球经济能够在“一段时间”内应付任何伊朗石油出口中断事件。他说，如果真的发生伊朗削减出口这种不大可能发生的事件，可能动用美国紧急原油库存。

路透社援引博德曼的话说，“如果事态恶化，伊朗石油出口供应减少--我并无此种预期...我们还有战略石油储备。”他指的是1975年在阿拉伯石油禁运后美国建立的库容达7亿桶的储备。另据报道，由于伊朗局势出现某种缓和迹象，纽约市场原油期货价格6日下跌10美分，收于每桶72．50美元。