中共箝制最后一个自由媒体 检控手机简讯

透过手机发送色情简讯以及诈骗钱财这两年在大陆越来越严重，大陆官方已经决定，二○○六年要全面强制实施手机“实名制”，要求所有手机用户必须登记真实姓名。不过，中共着手制订控制手机简讯的法律也引来外界的质疑，认为这意味着中国最后一个自由媒体也被纳入了检控体系。

大陆媒体引述中国讯息部电信部门负责人的话表示，行动电话短讯息服务管理规定正在相关部门审阅，预计近期对外公布。据悉，具体内容将包括手机用户须用真名登记。而主管部门之所以立法的主要理由是：手机诈骗以及垃圾简讯通常来自预付话费、无使用者身分记录的手机号码。

简讯联系 形同“第五媒体”

由于大陆手机采取双向收费，拨打和接听手机电话都要钱，相较之下若透过简讯联系，每一则仅需一毛钱人民币，接收者则不必付费，简讯因而成了大陆民众的最爱，光是去年一年就有近三千亿条简讯由手机发出，被视为“第五媒体”。

不过，简讯的管理也成了大陆官方棘手的问题。由于其传播范围广、速度快，去年春天北京、上海等几个主要城市爆发的反日大游行，手机简讯就扮演了重要的联系角色；此外，松花江水污染等环保事件以及社会抗议、宗教福音、政治或色情笑话等等，也都利用手机简讯作为传播讯息的媒介。而中国三亿九千万手机用户中，约二亿人是以网名或假名登记，对中共政府原本牢牢掌握的讯息控制体系无疑是个巨大的漏洞。

掌控讯息 无法容忍大漏洞

目前还不知大陆官方如何克服技术问题、强制落实手机实名制，但已有不少媒体评论认为，打击简讯犯罪若是针对少数违法犯罪分子，政府就应该从源头杜绝问题，而不能影响老百姓的合法权益，更不能置其隐私权、意见态度于不顾；更何况，就算实施实名制，不法分子仍然可以凭假证件去登记。

在Google、雅虎、微软和思科等美国四家网路公司为这块市场大饼不得不配合大陆当地法令自我设限之际，中共官方进一步针对简讯立法，再度引起外界对北京箝制言论自由的关注。事实上，中国大陆的入口网站从去年开始，就要求聊天者和用户以真名登记，目的即是便于追查讯息的源头。

发送电邮 下月将有新规定

与此同时，北京亦以垃圾信件泛滥为由，计画在三月底推出有关发送电子邮件的新规定。据悉，未来发送垃圾邮件的大陆民众，将面临一万至三万人民币不等的罚款。

拥有一亿一千千万网路用户的中国是世界最大垃圾邮件发送者和接收者，大陆讯息部表示，去年一年在中国大陆发出与接收的五百亿电子邮件中，有六成左右有是垃圾邮件。据悉，这其中包括异议人士和法轮功的邮件。“解放军报”报导指出，去年有一个网站就受到两万封法轮功邮件攻击。报导未具体说明是哪个网站，据信极可能是军方单位。

东森新闻