张成：中国官场十大腐败

个人权力集中和没有坚强有力的全面监察系统，也是官场腐败的越来越严重的原因。

官场腐败集团化、群体化也使得腐败难以揭开，互相包庇。有时他们成了一部门、一地区、一企业的主导力量。

与此相关的是不令清官难当，几乎难以“出污泥而不染”、“洁身自好”，因为你不与他们一起“合伙”，他们怕你揭发而会尽一切办不地，至少是“拱”走你。重则对你栽脏陷害。如你要揭发他们，你一定是死路一条。

现将中国官场中十大腐败分述于下：

1. 无官不贪：据统计中国官员贪污率达90%，虽中共中央已下有2000多有关廉政文件，可是贪污案件仍是此起彼伏，层出不穷。每年都有10个左右部级干部，数千县处以上干部因贪污而受审。估计贪污总额达GDP的10-20%，据说平均每天有7个县处级干部因贪污而受查处。

现在贪污的特点是有成群、成串的趋势，经常是一个挖，后面跟一串，如贵洲省03年揭出一群贪案，在案中有省委书记刘方仁、副省长刘长贵、交通厅长庐万里，地税局长罗发玉和出版局长姚康乐等，从高级到中级干部相互勾结共同分脏。

现在贪污案中，银行系统和交通部门是数量最大、频率最高部门。中国银行、中国工商银行、中国建设银行高层领导纷纷因些而下马或判刑。也有不少基层银行“庙小神灵大”款项之大，几乎难以另人相信。如去年揭出的中行哈尔滨河松街支行（原为一小办事处）负责人高山贪污可能达十亿元。01年揭出的广东省开平支行光后四任行长抽资达4.83亿美元。

去年揭出的中行行长王雪冰贪污数量达数百万。由于渎职违反美国法律，中行被罚款一千多万美元（判12年）。

银行贪官多主要是因为大笔款项在他手中，他又懂账目、经济和资金流动方式，加上自己权力用不合法手段盗取大笔公款，同时又在一定时间内揭发不出来。

交通部是一贪官窝，主要是通过修筑公路如一公里高速公路平均造价即达3千万元，而交给那个建筑部门去施工，决定权又在他们手中，因而建筑部门必然对他们以巨款行贿，如北京市交通局长毕玉玺，仅从家中抄出现钞达1000多万元，贪污所得总数达6000多万元。

在大城市富裕地区，富裕部门有贪污，在贫困乡县也同样存在大手笔贪污，如吉林长岭县是穷县，扶贫对象，在其1个村里有20贫困户，政府发每人5000元贷款，经过调查，每人实得50元，即99%的扶贫款被贪官拿去了。

前几年揭出的全国捐献的“希望工程”款项，也有大笔被贪污的现象，政府怕影响不好，还禁止报导。据了解，贪官中95%有情妇，因而家庭纠纷常是贪官被揭出的一重要渠道；另外如小偷偷得巨款，被捕后也能揭出贪官外如分脏不匀而内讧，绑架、敲诈、假证件等也是贪官被揭出的渠道。但是最多的还是通过匿名告发、连续追索揭出来的。

2. 挟资外逃：贪官怕最后被揭发暴露或本来就向往到国外生活，所以就挟资外逃。中国大陆贪官挟资外逃数量是惊人的。

但统计的数字相差甚远，官方公布数字也自相矛盾。在2001年1月，官方公布全部外逃官员为4000人，外逃资金为50亿元。第二年又说是500亿元。公安部门公布自02年9月到03年2月共抓获贪官1100人，贪值达800亿元。03年4至5月间，海关抓获外逃贪官180人（处级以上）外逃，资金达5亿美元，其中部分已缴获（现款），不少是通过贷运外出。

在03年4月到5月初萨斯病传染期有200千外逃，外逃资金达1800亿元。所以资料来源不一，差距达几十倍。05年3月公安部又公布外逃总人数为500人，外逃资金达700亿元。另一资料仅04年就有1万多贪官，400亿美元外流。最高值资料是截止2000年，外逃资金达980亿美元。

比较典型的外逃案是今年1月揭出的中行哈尔滨河松街支行外逃资金可能达10亿元（至少3亿元），而支行负责人高山已逃亡国外。

3. 境外赌博，也是中国资金大量外流的重要渠道。据统计，平均1年有6000亿元输于官员赌博。而04年中国实际利用外资总和才606亿美元，也即费尽九牛二虎之力吸收到这点外资还不够中国官员一年赌博所消耗的。当然似乎不大可能有这样的巨额款为官员赌输，但赌博而流失的国家资金应是惊人的。

据说在中国周边国家中与中国接壤地方，设有200个赌场，开成一个包围中国的赌博网。他们不允许自己国家居民进去赌（如朝、缅、越等），而是专为中国人提供的。据说越南芒市赌博场年收入达2亿元。

这些财场设备豪华，赌具齐全，如扑克、麻将、老虎机、输盘等。这些赌官赌注惊人，去过的人说，输100万元是毛毛雨，有人一天就输一千多万元。

现在澳门赌场，赌客中90%是大陆人。沈阳市副市长马向东曾在此三天输1千万元，湖北省驻港办事处主任金鉴培先后输1.4亿港元。

今年中共中央开始下令严禁赌博，不少边境赌场，因中国人不去赌博而停止营业，即使是现在停止营业，他们也早已赚足了钱。

现在也有人主张在宁夏偏僻地区开辟中国赌场，以免资金外流，看来这也不一定是解决大量资金外流的办法。

4. 卖官鬻爵：80年代即已揭发出这类事件。最典型的是绥化市委书记马德，到04年的先后七、八年间，总卖官贪污额达2385万元。90年代马已受贿700多万元，他用80万元行贿黑龙江省政协主席大贪官韩桂芝。马任绥化市委书记后，其市委大院成了“乌纱帽批发部”。绥棱县县长李刚以30万元贿款升为书记，一市水利工程处长以10万元升为市政局局长。

另一案是福建周宁县书记林龙，该县是贫困县，林通过卖官获利600万元，为县全年财政收入的20%。今查处，林至少卖出15官，包括以15万元卖出的副县长。

卖官鬻爵的主要是地方上的第一把手，因为下属官员的提升决定权都在他手中，因此，这些人很易利用这权力资本贪污大量钱财。

5. 借款挥霍：据统计每年中国官员用于三公（公款吃喝、公款送礼、公款旅游）达2千亿元。实际数字很可能比这更高，因为据民间传闻93年一年吃喝就达1000亿元，现在则应更多，而且现在公款出国旅游之风盛行。

不少穷县，上面拨款救济，他们却用于挥霍，如广西田林县官员挪用扶贫款6仟万元，以400万元去游历欧洲。四川万源是一山区贫困县，却以41万元请宋祖英唱4首歌。温州三里村是一个穷村，竟到杭州宾馆开支部会议，5天花去4万元。另一例是陕西薄城县，是贫困县，年财政收入才2仟万元，却在05年元旦期间贷300万元搞了一个“迎元旦大型歌咏比赛”。

公款吃喝风在基层是屡禁不绝，现加出国旅游，国家不得不每年花大量资金用于这方面开支。而大多数农民仍过贫苦生活。

6. 官官相护：这些身上不干净的贪官，为了不被揭发，所以出现问题共同掩盖。不少贪案他们都有联系，所以尽量不使揭开。

这问题除地方以外，大到如上海周正毅案，由于中共中央政治局常委黄菊及上海市书记陈良宇等大官掩盖，案件始终未得揭开。

7. 迫害清官：由于制度腐败，社会道德沦丧，在这样的群体中，要想保持自身洁白是困难的，一般都会遭到群贪污谄，使你有口难辩。为了他们的问题不被揭开，甚至可能会置你于死地。

04年8月福建连沅县书记黄金高向媒体透露他带了六年避弹衣上班一事引起了轰动，原因是他揭发了一贪污事件。福州市委官员知道这消息后，连连开会找出对策，结果三个月以后黄被“双规”，现在又说他有“颠覆国家政权”之嫌，到05年说他贪污200万元。这时黄已有口难辩，如黄在当年不去揭发贪污案件，现在他一定还安坐书记宝座上。

另一是哈尔滨市副市长朱胜文案。由于他查贪污案时触犯了当时管政法的有地方势力的副市长。他们利用哈尔滨“国贸案”将他抓捕入狱，在酷刑下，他作了假供，在他被决定保外就医前几天，在锋中被人从窗口推出，坠楼而死，说是自杀，实是杀人灭口。虽经其妻数年奔走为他伸冤，现在仍然石沉大海。

再一例是河南平兴县公安局副政委董留民事件，他在办案时，抓了当地有势力的黑社会头头，又是商人的刘明理，而得罪了与他有关的干部，最后他不得不逃离当地，流落他乡，落得有家不能回的下场。

以上这三例至今仍不能平冤昭雪，何时能真相大白？还是遥遥无期。

8. 形象工程：不少地方官为了向上级显示政绩，组织不少“形象工程”、“政绩工程”、“献礼工程”、“首长工程”、“赶超工程”等项目，浪费了大量国家资金。

山西省运城的“渗灌工程”即是一例。是当地官员为了“迎接”全国农业水利现场会议而临时创建的，花了几亿元，现在是如炮楼一样一个个耸立在大路旁，一滴水也没渗入到庄稼地。造成极大浪费，甚至其建筑物给耕作带来不便。

中共中央虽多次下文禁止搞这些所谓“南大礼工程”等工程，但事实上各省市、甚至乡、镇还是在搞，也确有不少在其上级参观后，得到好评而升官的。

据说有一中等城市为争办国际贸展、文化展览等已建造各类展舍官200余个，积压了大量国家资金。

9. 谎报政绩：不少地方官员为了得到上级常识，总是夸大工农业产量、谎报政绩。原为阜阳地委书记的王怀忠在当地大搞政绩工程，以3.2亿元建造机场，现在连年亏损。以5亿美元建阜阳电厂，也早已停建。又在市内建以“龙谭虎穴”命名的动物园。凭这些虚假成绩升为安徽副省长。现以贪污罪入狱。

胡锦涛在03年在山东荷泽县了解情况时说，“农民的实际情况和省市县写的情况完全是两幅不同图画”。据一计委官员说，地方上每上报一级一般都加报20%的工农业产量。即从乡－县－地区－省到中央要比实际情况超出11%左右。实际则远比此数要大。

10. 欺上瞒下：这也是中共执政的一大特点。有时上级也知道部属说的成绩有虚，但他觉“顺耳”，因为他在向上级禀报时，也要用这些虚假成绩，同时，他还要再加“水份”。如“大跃进”时，粮食钢铁产量虚报常达10倍以上，造成国家经济全而崩溃。

有时甚至一些地方干部，扮成农民向上级谎报成绩，以期得赏识，掩盖工作中问题。如黑龙江省副省长栗战书下乡与农民坐谈，了解情况，当地官员找一些乡镇干部扮成农民与他坐谈，按预定计划向他声述，演出了一幕“官代民言”、“官扮民”的滑稽剧。

中共在“党文化”思维方式的影响下，演出了一幕一幕与现代社会环境相应的喜剧、闹剧、悲剧，不少还是连续剧。

中共官场的超级腐败是中共“党文化”思想笼罩下所造成的不治之症。

(看中国首发)