道光皇帝一块补丁三千两

2004-11-06 05:54 作者:亦荣 夜读《春明梦录》（清·何刚德着），看到这样一则故事：道光皇帝“极崇俭德，平常穿湖绉，裤腿膝上穿破一块，不肯再做，命内务府补之，开账三千两。道光怒其贵，严诘之，渠对曰：‘皇上所穿裤腿，系属有花湖绉。翦过几百疋，鲜有花头恰合者，是以如是其贵’。”此事以后如何结局，书中未讲。想来皇上听后，低头看看补过的小洞，果真严丝合缝，恐非但不再追究，反会觉得这个官员会办事，忠心难得。
补一块小补丁花三千两银子，可能吗？当然不可能。那么三千两银子那里去了？不须问，“内务府之职，如衙门之有庶务，即俗所谓账房也。账房有折扣有花账，已处处有弊，而内务府更有百倍于此者。”这些官员胆子确实够大了，竹杠敲到皇上头上，而且胃口如此之大，令人咂舌。其实，类似的清宫腐败，尤其是晚清宫中的腐败，清人笔记中常有披露。清王朝时期，朝廷每诏令办一件事，承办者都要雁过拔毛，层层盘剥。可以想象，如此层层加码，层层贪污，压到老百姓身上该是多么沉重的负担！更何况这种层层加码竟敢肆无忌惮地加到皇上身上，可见官吏腐败和胆大妄为已经到了何种地步！

写到这里，忽然想起了近日在报章上看到的一则消息：11月1日，国家审计署公布了对国土资源部等单位的审计结果。审计表明，国土资源部本级及所属单位，仅从2000年至2003年间，就以各种名义，截留挪用专项资金6307万元，用于发放工资、奖金及弥补行政支出等；其某一下属单位甚至在没有支出预算安排的情况下，就动用27万元购买了小轿车。（《新京报》2004年11月2日）6307万元能办多少事，一下子似乎说不清楚，但最低大约相当于两万多农民一年的纯收入。政府花的都是纳税人的钱，却这样随意截留挪用，甚至将项目结余的资金转发为奖金，归为己有，不就是一种雁过拔毛、层层盘剥的行为么？

其实，类似的行为实在不少，譬如一些建筑工程中的“转包”：由发包人先吃回扣，承包者又层层转包，经过一层层地剥皮，最后能用到工程的资金也就所剩不多了，否则，怎么会出现那么多的“豆腐渣”工程？再譬如一些单位的公车维修、公物采购，许多都是少花钱多报销的办法套购公款的。这些人“补”起“补丁”来，其胆量和胃口于道光皇帝身边那位官员比起来，恐怕只有过之而无不及了。

鉴古而知今，历史的教训值得注意。一个团体，一个单位，如果一旦贪婪成风，是凡钱物一经谁手，谁就要从中克扣，来个雁过拔毛、剥一层皮，给自己捞些好处，那就很不妙，很值得警惕了。为了制止这种腐败，最好的办法有二：一是严查，不为下属的糊弄所惑，做好事前预算、事中监督和事后检查，凡查出雁过拔毛者就严肃查处，决不姑息；二是公开，凡花钱的事都要政务公开、财务公开，形成一套公开透明和问计于民的决策程序，让群众监督。这样，倘若再出现“一块补丁三千两”的事情，即使能够糊弄过“皇上”，老百姓也不会答应的。
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