中国旅客集体失踪引发台湾朝野究责

(BBC中文网驻台湾特约记者杨孟瑜来自台湾报导) 台湾发生17名中国旅客抵台后集体失踪事件，其中一人已被查获，是想借机在台打工。此事件引发各界议论台湾是否“门户洞开”，行政院今天（7月21日）要求相关单位半个月内提出检讨报告。

台湾实施开放大陆人士来台观光政策约三年来，首度发生整团旅客17人自机场入境后即“失去踪影”。这17名来自福建，经第三地搭机来台的人士是上周二（13日）抵达台湾，本周二（20日）消息才曝光。

其中一名成员池国全已在桃园被寻获。桃园县警方周三（21日）表示，池国全是经由人蛇集团安排来台“假观光、真打工”，初步排除有其它政治动机，警方正循管道追查其他16人下落。

46岁的池国全向警方供称，他原本在福建乡下老家种田，听人家说台湾很好赚钱，于是假借观光名义来台，但下飞机后没有见到蛇头来接应，大家就各寻生路，他这几天是躲在桃园的亲友家中。

“国安漏洞”

此中国大陆旅客抵台后集体失踪事件已引发台湾各方高度重视，虽然初步排除与台湾目前正进行的"汉光演习"有关，但大陆人士“合法入境”后却不知去向，形同以合法掩护非法，形成新的偷渡管道从事非法打工，而其中暴露的“国境安全”问题，有评论者形容是门户洞开，在野党国民党等立委也抨击台湾的国安系统出现重大漏洞。

台湾行政院周三的院会则听取内政部、交通部、陆委会等相关部会首长的报告，会后，行政院发言人陈其迈表示，院长游锡堃下令彻查，要求相关单位提出检讨报告。

陈其迈说，院长要求就如何强化大陆人士来台的安全管理措施与后续追踪，于半个月内提出具体检讨报告；另外对于假藉考察名义来台，从事与申请目的不符活动的专业人士部分，如何加强审核大陆专业人士来台资格与行程控管，则于一个月内提出具体检讨报告与落实办法。

据台湾警政署与入出境管理局的资料显示，自1988年开放大陆人士可以来台依亲、探病等至今，大陆人士来台后失去行踪者有3638人；自2002年开放大陆人士来台观光以来，则有34人行踪不明。

这次集体失踪事件发生后，台湾官方除追究责任之外，也展开亡羊补牢作法，包括对入境的大陆人士旅行团严格核对身份，机场里航警人员亦步亦趋。观光局也表示，由于"失踪者"大多来自大陆福建，台湾将从严审核福建旅客来台。

另一方面，民进党立法院党团周三则表示，此事件显示开放大陆人士来台观光的执行细节有漏洞、盲点，应重新检讨，暂缓开放直接来自大陆地区的大陆人士来台观光。

台湾目前只开放持有第三国永久居留证的大陆旅客，及大陆赴海外旅游经由第三地来台湾的旅客，可以来台观光，但台湾旅游业与舆论基于提振台湾景气，大多希望能全面开放，包括直接来自大陆地区的大陆人士也可来台观光。台湾政府也有意朝此方向规划，但如今发生此事件，台湾是否会暂缓开放脚步，值得后续观察。