2003年，移民INS被划入美国国土安全部，由此也标志着美国移民形势与以往大有不同。据美国公民移民服务局统计，2003年全年新提出申请6559773，虽然较2002年为多，但是批准率比2002年下降了15%。拒绝的案例更是有所增加。
2003年的移民申请比2002年增长4%，与2002年时呈递减态势相比有所回升。2002年实际比2001年递减14%。
帅以仁律师表示，由于反恐形势仍然没有得到太多缓解，工作人员和人手分配完全打乱，使得积案和悬而未决的案件继续猛增，达到积压500多宗案件的纪录，这也是积压案件增长26%的原因之一。因此，今年出现各种申请时间都相应延长的普遍情况。
根据资深移民律师马强的解释，悬而不绝的案件中，有许多是曾经被要求补充文件的案例。在过去的移民局处理案件中，通常只需要补充一次文件，但是现在出现多次补充文件的情况。他经手的个别案例竟然出现补件五次的状况。有些案子几经补充文件仍然被拒绝。
其次，对于入境检查公民和外国公民的数据，2003年增幅为负数，即减少了4%。而2002年减少13%，2001年减少4%，2000增加2%。总体上看来，2000年之后，进入美国国境被检查的人数，今年是最少的。接受检查的人数减少，不证明进入美国更容易而是相反，由于签证难度加大，许多外国人在签证时就被拒之美国国门之外。
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