于浩成：陈云透露大陆没有民办刊物的天机

大纪元记者郭若、鹿青霜洛杉矶采访报道/6月20日中央电视台播出的一条简短通知，内容是禁止报纸期刊的出版单位在9月份以前征订2004年的报纸，只有科技类出版物不在此例。自此海外就大陆报业将进行的变动是否是新闻改革有所讨论，法学家、原中国宪法学研究会副会长、原公安部群众出版社社长、中国作协成员于浩成，对于大陆新闻和出版的变动、现状、历史原因背景作了介绍和分析。

**出版自由需要新闻法、出版法

近来海外讨论的大陆这种变动没有解决新闻自由的根本问题，没有实质性改变，只是内部调整，是行政管理方面的条例法规。新闻自由是更恶化了。

出版自由需要新闻法、出版法，可是到今天中国还没有一部这样的法律，只有行政机关，就是国家出版局制定的新闻出版管理条令。这些管理条令不是为了保障人民自由权力所制定的法律，而是从管理、限制的角度出发，不许你这样，不许你那样的一种条令。

**中央文件禁止民间刊物的天机

为了争取出版自由我们经过了很多年的努力。1979年文化大革命刚结束的时候，大家对文革开始反思，认为必须搞政治改革，提出应该开放民办刊物。当时任中宣部副部长的周杨表示同意，但这个事情被陈云阻挡了。陈当时说，我们过去跟国民党斗争的时候就是去登记，然后办刊物，国民党把哪个刊物封锁了，我们就换个名，再登记，再出版，因此我们不能开这个口子。

结果不但不允许民办刊物，反而发了中央文件禁止民间刊物，把大批办民刊的人抓了起来。陈云的说法挺有趣，过去国民党开放了，让人民办起了刊物，搞宣传，推翻了国民党政权。

现在共产党掌权了，如果我们也允许人民自由办刊物，将来人民就要起来把我们推翻。你看他已经替代国民党的地位，承认了共产党是一党专政的统治者。

**大陆出版业的运作机制

中共对媒体的控制很严，比如你要办一个出版社、一个刊物，必须经过中央各部的党组，新闻出版总署，中宣部，一级一级的审查才能通过，否则就是非法刊物，就抓起来，就治罪。

至于文章、作品的发表出版，倒是没有事先审查的制度。不过大家都已经学乖了，学会了自我检查，如果自觉不妥的话，比如批评领导了，揭露黑暗了，这些都是影响党的形象，影响党的威信的，就要事先向上头请示，获得批准再发表。否则发表之后万一被人告发，或者中宣部、出版局看了以后觉得不得了，跟党的政策方针抵触，对党不利，马上就要受到处分，甚至停刊、关门、撤职查办这些事全来了。

**文字狱明清已有 于今为烈

明清以来的文字狱，是古已有之，于今为烈啊，共产党统治下的文字狱超过了历代的皇朝。

对于大陆经历了这么多政治运动的浩劫后，现在仍然能进行对各界人士的大规模、自上而下的组织性政治暴力，于浩成分析道：“控制媒体，使民众没有力量表达自己的资讯和思想是中共的一贯政策。它的统治所以能够维持，一个是靠武力镇压，一个是靠欺骗宣传。过去林彪不是讲吗，笔杆子、枪杆子，夺取政权和维持政权就是靠这“两杆子”，所以绝不允许人民有言论和新闻出版的自由，否则真理与人民见面了，就成为一种力量了。”

最后于浩成强调曾经多次引用过唐朝诗人、散文家杜牧在《阿房宫赋》中的一段：“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”他说：“我们现在再不接受历史的教训，也会令后人为我们感到悲哀的。”(文章仅代表作者个人立场和观点)