加强管理源于“9·11”教训
美国政府的担心并不是多余的。在1995年发生的纽约世界贸易中心停车场爆炸事件中,那个驾驶着满载炸药汽车的恐怖分子就是凭借学生签证进入美国的。而在2001年“9·11”事件的19名直接参与者中,有15人是通过旅游签证合法进入美国的,另有3人通过公务签证、1人通过学生签证蒙混过关。正是有了这些血的教训,美国政府才惊觉本国在入境检查工作上存在的严重漏洞。“9·11”事件后,美国国会启动了“学生交流和信息系统”计划。
在美国,本来有7.7万所学校有资格招收外国留学生。“9·11”事件后,美国政府剔除了那些尚未招收外国留学生的学校和运营不佳的学校,现在全美能招收外国留学生的学校只剩下了7000所。到目前为止,其中的5937所学校已经按照国土安全部的要求及时在反恐资料库中进行了登记,登记的外国留学生总数超过100万人。
未登记可能被禁出机场
据悉,“学生交流和信息系统”按计划应于今年初开始运行,但由于技术上的问题一直拖到了现在。由于仍有相当数量的学校尚未完成资料登记工作,美国土安全部昨天宣布,该部海关和移民局将于后天建立一个全天候指挥中心,每周7天、每天24小时不间断地向入境外国留学生提供身份确认服务。为此,该中心将在华盛顿、洛杉矶、纽约、芝加哥、旧金山、迈阿密、底特律和亚特兰大等大城市设立办事处。在后天最后期限过后,所有没有进行登记的外国留学生均可在这些城市的机场证明自己的身份。据统计,大约有70%的外国留学生都是通过这些城市的机场踏上美国领土的。
而那些在后天之前没有在反恐资料库中登记的外国学生可能会被禁止出机场,从而使他们无法进入美国境内。另外,对于那些已经获准进入美国的学生,如果他们没有在反恐资料中登记的话,该局将对他们进行跟踪调查。
随着最后期限的临近,美国一些学校的负责人也开始紧张起来。由于有些在校外国留学生的资料尚未被输入资料库,加之有些人在资料库中的资料有失准确,他们担心这些学生可能会被逮捕或遣返回国。
北京晚报
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