王海:建议人大授权政府为所有“非典”患者买单

一对夫妻患者，在一家号称“没有一名医务人员感染”的医院治疗后，做丈夫的没有挺过来……两夫妻下了岗，欠医院十几万医疗费，医院就把死者骨灰扣着：“不还钱就别想要骨灰……”这是今天偶尔在南风窗上【2003－5/P26】看到的报道，很令人愤慨，也令人反思。

一个人感染非典这种高度危险的传染病，已经不再是他自己一个人的事情，这关系到整个社会的安全，应该由整个社会来承担。就这次的非典来说，理应由政府来承担所有非典患者的治疗费用。因为：

A．政府应该勇于承担责任，体现对患者的关怀

这次非典在全国的肆虐，实事求是地说和有关部门的失责是有直接关系的。从中央免去两位政府高官职务做法来看，政府这次是做出了勇敢的负责任的姿态的。的确，一个负责任的政府，其责任不能虚设。不过除了对失责官员的问责，对所有非典患者政府也应该承担责任－－虽然没有明确的法律规定，但是至少政府应该为所有的非典患者支付全部医疗费用。

因为本来，倘若政府一开始就勇敢面对“非典”的话，患者当中的大部分人是不会被感染的。特别是很多感染“非典”的低收入患者，可能会因为治疗而直接破产。

B．从经济上，政府为患者支付治疗费用是划算的

这两天在报纸和网上我还看到不止两例发烧病人从救护车上逃跑的报道，而且据了解非典患者因为无钱治疗而逃跑的例子早已有之……这非常让人恐惧－－某种意义上说，一个病人就是一个行动的生化武器。从保证社会安全的角度，政府应该避免出现这种情况。

一个非典患者倘若因为没有钱而放弃治疗的话，那么可能会有20甚至不止20个人将被继续感染。这意味者可能一个患者放弃治疗将让整个社会付出20倍【甚至不止20倍】的治疗费用。用一份支出，避免20份或以上损失，不用说要为了保证社会安全，即便单单从经济上来看，政府为患者买单也是合算的。

C．给患者和医院解决后顾之忧，有效减少社会恐慌情绪，降低非典扩散

卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部五月一日对救治费用问题发布的紧急通知只是规定“非典病人免挂号先就诊”，还是治标不治本的措施。

我国的社会保险和商业保险都在发展阶段，由政府直接为非典患者买单，可以让更多非典患者解除心理压力及时进行治疗，自然会有效降低非典的扩散。同时，也将给医院解除后顾之忧，避免医院因为担心非典患者无力支付治疗费用而拒诊或者背上沉重的经济负担。此外，假如政府向社会传递明确的“买单”信号，也必将有助于减少公众的恐慌情绪，保证社会的正常运转。

非典治疗费用的解决，对于打赢这场非典战役是至关重要的。希望政府早日向人大常委会递交使用中央财政为所有的非典患者支付医疗费的预算，建议人大尽快授权政府为所有“非典”患者买单，尽快批准政府的“非典”紧急预算。【匆忙拟就，不足之处敬请指正】

(文章仅代表作者个人立场和观点)