文件太滥：北海畜牧科长不堪重负

“上面的‘婆婆’太多了，三天两头一个文件，每个文件都是‘重要文件’，都要求我们认真落实，而我们人手太少，常常是顾了这个工作，丢了那个工作。我们不怕熬夜加班吃苦，害怕的是这种指导工作的方式耽误了事业的发展。”
　　
　　记者近日在北海市农业局采访时，这个局畜牧科科长何德栋希望改变当前疲于应付的工作现状。他说，今年前８个月，与畜牧科“对口”的上级部门下发的文件多达１０７份，这样那样的“重要工作”让他和两位同事头晕眼花。
　　
　　何科长接收的文件何以这么多？原来北海农业局畜牧科只有３个人，负责整个北海畜牧业行政管理和业务指导。与它对口的，是自治区水产畜牧局的７个处和自治区饲料工业办、畜牧总站、动物防监站、牧草工作站、养蜂指导站、草业开发中心、水牛研究所、品种改良站等７个站所。这些对口部门安排的工作都落到何德栋与他的两名同事身上。“光日常工作就应付不过来。”何德栋说。
　　
　　记者在畜牧科的文件登记本看到，这个每页１１行的本子，密密麻麻填了９页多。何德栋说，这些文件还不包括传真和电话通知，大部分都是催要材料、填写报表和开展具体工作的，每收一个文件都要忙上半天，三五天甚至个把星期不等，把人支得晕头转向。
　　
　　记者进门时，何德栋正在打电话通知开会，他嘴里不停地冒出“重要”、“亲自”等词儿，这个电话他打了足足１０分钟，对方似乎被他说服了。他放下电话对记者感叹：没有办法，明天上午开全市畜牧工作会议，到现在通知到的还没有一半。他已经加了３天班了，每天忙到夜里一两点，准备会议材料、议程安排等事宜。
　　
　　畜牧科作为承担全市兽药生产、销售管理的政府职能科室，如果天天忙于处理上头下发的文件和通知，日常的执法工作如何开展？何德栋坦承，按现在这种体制，对饲料和兽药市场根本没办法做到有效管理。饲料和兽药品种很多，从生产、销售到使用，面广线长。执法主要靠联合执法、突击执法，一年搞一两次。一般都是上头布置执法任务，执法人员由科里的３个人，加上兽医站两名监督员组成，这种执法不但忙得一塌糊涂，而且往往是白忙一场。至于日常执法根本没有时间和精力。另外，整个北海都没有饲料、兽药检测机构，市场检查只能看有没有生产许可证，至于产品合不合格，有无违禁成份，根本没法判定。