美国:中国根本不愿履行世贸义务

不久前,美国贸易代表佐立克指出,美国对中国承诺的自由贸易已开始感到怀疑,虽然中国已加入世贸,但至今未实现提高谷类及小麦进口配额的承诺,且违反世贸原则,继续给予国内农产品出口补贴。今年稍早,北京宣布限制基因大豆食品进口,美国首席农业谈判代表强森气愤地指出,中国根本不愿履行世贸义务。

即将在七月八日出刊的最新一期“商业周刊”报导说,中国的做法不止是谷类或豆类的问题。当然,所有人都了解中国因农业长期落后,导致农产部门开放不易及农民可能受损;但商界人士忧虑的是,农产品开放脚步放缓,也将发生在金融、汽车及信息产业部门。同时,贸易专家认为,今年稍晚中国和世贸讨论自由贸易承诺履行进度时,北京方面将不会展现合作态度。北京美国商会主席墨克说,“北京的承诺很坚决,但进程却含糊。”他为中国入会的表现打了“B_”的分数。

该篇题为“中国:一场贸易游戏?”的文章指出,出现这样的情况,其中一个原因在于政治面向。明年初,中国将面临政权更迭,在新一代领导人接班前,宁愿延缓执行世贸承诺所引发的失业潮,避免带来的社会动荡,影响其仕途;其次,不少部级官员及地方省级官员忽略了去年外经贸部与世贸达成承诺的市场开放协议;例如计委仍尽最大力气,以配额权限阻挡外国农产品进口,信息产业部则尚未定出让外资和国内科技公司同等待遇的规章。

“其他部门猛扯后腿,外经贸部除了无助,也不太愿去干涉”。文章指出,外贸部原本主掌外贸决策权,但表现不如理想,特别是龙永图不再担任谈判代表后,外贸部更显弱势。一位北京美商说,“问题在于外贸部没有后台;有些部门甚至说,协议书是外贸部签的,我们没签。”

“商周”指出,除了农产品之外,中国在其他领域还是设了关关卡卡,例如不准外商经营利润丰厚的车贷业务。福斯汽车中国区代表张随心(音)说,这本应是入会就可开放的业务,“现在我们只好耐心等待”;汽车通讯器材也是,中国要求诺基亚及摩托罗拉在这部份产品稍安勿噪。

现在中国终于找到了一个放缓开放脚步的藉口:美国布希总统三月决定全面提高钢品进口关税。中美商业联合会驻北京代表鲍尔斯认为,中国领导人不会不知入会的长远利益,但也会谨守防线,保护自己的短程利益。

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