四月四日，美国总统布什签署参议院于三月十九日通过的一项法案，支持台湾当局“参与”世界卫生组织（ＷＨＯ），并使之成为美国的国内法。该项美国众议院第二七三九号法案的主要内容是，授权美国国务卿于今年五月世界卫生大会在日内瓦召开时，提出支持台湾当局以“观察员”身份参加为期一周的会议。
同日，布什在国务院就参议院授权总统进行自由贸易谈判问题对一些外交官和企业代表发表演说：“我们协助中国和台湾加入了世界贸易组织，这是一个很好的发展。我们承认并欢迎‘台湾共和国’（ Republic of Taiwan）和中国这两个国家（ both countries）加入世贸组织，这十分重要，具有正面积极的意义。这对我们的国家也是一个正面积极的发展。”
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