政府牵头集资建形象工程 800万百姓血汗钱打水漂

在慈溪市最繁华的青少年宫路与三北大街交会处,赫然矗立着一幢庞大的建筑,这就是当地有名的政府“形象工程”--东方娱乐城。

  然而这座耗资6500多万元的娱乐城,当初却是依靠政府的金字招牌大肆非法集资和向银行举债,结果债台高筑,目前资不抵债,80多名老百姓的血汗钱有去无回,上访不断。

  此间《今日早报》今天在一版刊登文章《慈溪东方娱乐城娱乐了谁?》,详细披露此一事件,指出知情人和厚厚的档案卷宗揭露:形象工程得以上马、圈钱,政府官员不恰当的参与难辞其咎。

  慈溪市文化局一位负责人介绍,娱乐城工程是1994年开始筹建的,当时由于慈溪没有高档的电影娱乐场所,市政府把它作为市重点文化工程来抓,并由分管文化的市领导担任董事长,由市文化局下属的市电影发行放映公司和厦门房地产股份有限公司、香港富祥电子有限公司三方各按40%、30%和30%的比例出资,成立慈溪东方文化企业发展有限公司,新公司注册资金1050万元。

  这项“形象工程”牵涉到两任市领导,现在他们有的高升,有的调走了。记者翻看了厚厚的公司卷宗,1994年11月28日董事会决定董事长由当时一位副市长兼任,总经理由市文化局某副局长兼任。第四次董事会时,由新来的一位副市长接替董事长职务。第五次董事会决定由市文化局某副局长接任董事长兼总经理。

  工程一开工,就为资金紧张所困扰。据东方娱乐城一位副总经理介绍,娱乐城建到第二层时,香港方就将股份转让给慈溪市房屋建设开发公司。1997年5月28日,东方娱乐城开业后,面临文化市场整顿,生意清淡,难以为继。2000年3月和7月,市电影公司和市房屋建设开发公司先后将股份转让给建筑商--个体老板郑岳珍。郑岳珍凭借61%的控股权成为公司董事长。

  记者找到原财务经理。她说,由于担心做假账要坐牢,现在已经辞职了。据她讲,1996年开始建造娱乐城时就向老百姓集资,由于有市领导当董事长,利息最高的时候,达到1分5厘,老百姓排队、找关系来交钱,最多的出60万元,最少的1万元。1998年开始还第一次集资款,先后集资了5次,最多的时候1400多万元,现在还剩800多万元集资款没还。工程完工后,原来的市领导调走了,没人撑腰,银行也不贷款,娱乐城运转不下去了。

  群众纷纷哭诉自己的“养老钱”、“下岗生活费”、“子女教育经费”倾囊而出,没想到落了个血本无归的下场。

  现年55岁的下岗职工史济时交了10万元集资款。他爱人采取天天盯梢的办法好不容易拿回了5万元本金,另外5万元只好采取转存的办法。

  下岗女工夏静芬说,她把五六名同事的钱共50万元拿去集资,当时利息是8厘,说好两年后随时可以取本金。她气愤地说:“我们是给文化局集资的,股权转让我们没权,但债务转让总该让我们知晓。政府骗了我们的养老钱。”他们去找法院,法院说,这是集资款,是政府部门的事,法院不会受理。

  郑岳珍2000年3月17日接任董事长。办公室要债的人天天不断,久而久之,郑岳珍摆出一副“死猪不怕热水烫”的样子。知情人透露,郑买了高级轿车,还办了香港、澳门护照,多次到澳门豪赌。

  郑岳珍则对记者说,他接手时亏损额已达到了1000多万元。现在欠银行的3500万元,欠工程建筑款1280万元,欠群众集资850万元。他认为市政府也该分担点责任,他多次打报告,要求银行再放贷款1500万元,就能够把所有个人集资款都能还上,娱乐城也能解套。然而,银行不可能拿储户的钱去还群众的集资款。工行慈溪市支行一位副行长说,他们在娱乐城还有700万元贷款“悬空”。他说:“如果不考虑政府因素早就起诉了,而娱乐城连过去的本金利息都不还,怎么再贷?”现在所有金融机构的贷款全部逾期,娱乐城想再贷,可能哪家银行都不会同意。

  娱乐城负债率高达80%以上,一旦银行不再注入资金,某个环节受阻,就会“雪崩”。作为市政府一项重点文化工程,东方娱乐城最终落得这样的下场,也是决策官员们始料未及的。截至记者发稿,慈溪市文化局表示已向市人大和市政府打了报告,正在设法和银行协调。“苦果”如何咽下,老百姓的集资款能否偿还,人们还将拭目以待。

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