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南水北调工程动工 环保再现危机

2002-03-31 03:54 桌面版 正體 0
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中国政府已经规划四十余年的“南水北调”工程,终于将在今年正式动工,由于整个工程规划庞大而且复杂,引起一些中外专家质疑其成效,甚至中共官员也坦承,该工程将造成大陆环境生态上的不利;另外,工程将牵动数十万人的移民,也是这项世纪计画的一大隐忧。

大陆的水资源分布及不平均,有八成的水资源分布在长江流域及其以南地区;长江以北的人口虽占大陆总人口的四四%,耕地更占五九.二%,但是水资源仅占全大陆的一四.七%,短缺现象尤以黄河、淮河和海河三流域最为严重,是大陆经济社会中,水资源供需出现最矛盾的地区。

依照水利部近期公布消息,大陆在一九九七年时的人均水资源量,仅相当于全球人均量的四分之一;报告预估,二0三0年大陆人口达到十六亿颠峰期时,人均水资源量更将降至世界公认的缺水警戒线。事实上,政府自一九五八年便已有“南水北调”的构想,在历经四十余年的讨论后,终于从五十多个方案中,规划出东、中、西三条路线,并且□橥了“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”原则。

根据水利部的规划,今年首先启动的东线工程,全长为一千一百五十公里,由长江洞庭湖抽水引至山东半岛,预计在二0一0年完工,将耗资五百六十五亿元至六百一十四亿人民币;中线工程为从汉江和丹江引水至黄河,再输往北京、天津,工程总长为一千二百四十六公里,将耗资一千六百七十七亿元。至于西线工程属于长期规划,将分三期完成,由长江及其支流大渡河、雅珑江引水至黄河,总工程费高达三千亿元。由于西线工程将穿越世界第一高原-青藏高原,难度相当高,目前尚无施工时间表。

中共水利部副部长张基尧说明,南水北调工程分别在长江上、中、下游规划了三个调水区,形成东、中、西三条调水线路,与长江、淮河、黄河、海河相互联接,构成大陆水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局,构成北方地区的大水网。

他指出,中线或东线工程的兴建,可替换出黄河下游沿岸部分引黄水量,增加黄河上中游地区的供水,临时代替西线工程未实施前的部分供水。同样,西线工程实施以后,当汉江出现严重缺水,中、东线供水不足时,西线工程调的水也可以透过黄河向华北输送。因此南水北调三条线路的修建,可以完成大陆水资源整体的优化配置,对可确保北方地区特别是黄淮海地区经济社会的发展。

对于该工程经费的来源,张基尧表示,“十五期间”规划这项工程约四百亿元,“十一五期间”则约七百亿,大陆中央和地方的财政能力仍可承受如此的投资规模。他说,除中央和地方提供资金外,工程将有20%至30%向国内金融业贷款,但未计画向国外引资。

张基尧坦承,这项工程虽可解决受水区的水资源问题,但对南方调水区的环境生态,确有不利的影响。至于工程造成的移民问题,张基尧表示,南水北调的东线工程,主要是使用旧有河道和湖泊进行,并无居民的迁徙问题。不过中线工程必须开辟新的河道,沿线必须迁徙十二万居民,而丹江口大坝加高工程,则必须先进行二十五万居民移民。


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