文章分析说,中国国防建设向来强调自主性,以自制为主,采购为辅,而且锁定在“进口少量”对提高部队战力有重要意义的武器装备上,但“少量”不意味花费少,反而因为武器的先进而投入更为惊人,这也是近十年中国武器采购支出庞大的原因之一。苏恺战机、现代级舰和基洛潜艇是明显的案例。
一九九一年中国从俄罗斯购得二十四架苏恺-27战机,每架售价约四千二百万美元,中国自称该战机的维修极为复杂,维护费用比其他国造战机高出几倍,让空军大感吃不消。一九九六年“中”俄合作生产苏恺-27战机,仅技术援助方案,北京需支付俄方六亿五千万美元,外加进口零件近九亿美元。
文章指出,海军的花费更为要命。中国一位海军退役中将说,五、六十年代海军造一艘驱逐舰可武装一个团的空军,其他军兵种不能接受海军吃掉预算大饼。九十年的国际形势出现变化,苏联解体放宽武器输出限制,中国面临美国围堵苦思突围,自制军舰缓不济急,遂以外购取代,一艘现代级舰售价四亿五千万美元,二艘就要吃掉全军年度“装备费”的四分之一。
文章认为,庞大军费支出迫使中国在军购选项上精益求精,尽量锁定在几个专业军兵种上,并需符合战略任务的规划需要。据悉,近几年中国军费约二0%投向快速反应部队(俗称拳头部队),在兵员减少防区不变的条件下,配备先进装备和机动载具的快速反应部队,要比一般野战军更能符合打赢国土周边局部战争的要求。
文章分析说,中国的“近海防御战略”,使得海军防区从近岸扩及三百五十海里大陆架等经济海域,但中国水面舰始终缺乏令敌人致命的武器,现代级舰的超音速反舰导弹填补其中的空白,基洛级常规潜艇的静音和奇袭战力,对美国舰队也构成相当压力,而这些武器装备均非中国短期内能自制达成。有理由相信,中国未来最具战略吓阻的094型核潜艇也将仰赖俄罗斯长期支持。
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