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上海:有钱就可以多生

2002-02-20 23:20 桌面版 正體 0
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中国大陆实施廿多年的“一胎化”政策出现松动。未来上海市民只要有钱,将可以不受“一胎化”政策的约束。上海市“人口和计划生育委员会”周三宣布,上海市民未来只要愿意支付人民币十万元的代价,就可以合法生育第二个子女。这项改变起源于将在今年九月一日起正式实施的“人口与计画生育法”,将允许地方政府可以依各地实际情况,制订不同的人口政策。

目前,上海只允许独生子女因残疾不能成为正常劳动力者,或夫妻均为独生子女者,方才够生育第二名子女。除此之外,若违反一胎化政策,不仅将被处以高额罚款,第二胎子女也将无法获得任何社会福利保障,小孩未来在就学与就业时,也都将面临各种问题。上海市人口和计划生育委员会的官员指出,若有非计划生育之外的小孩,父母将被处以年平均所得三倍的罚款。

虽然人民币十万元的代价,远远超出一般上海民众的负担,不过上海市的这项新规定,也反应出当前中国大陆若干真实现象。在一九七○与八○年代,当时绝大多数大陆民众都在国有企业中工作,因此,政府机关对于一般民众拥有绝对的掌控力。

不过,随着私营经济的快速发展,这种现象已经发生变化。此外,由于大量外地人口的移入,也使得上海计划生育部门愈来愈难以有效执行计画生育。

大陆于一九八○年代开始执行一胎化政策以来,此一政策只有在城市地区被严格的执行,在许多农村地区,拥有两个甚至更多小孩的家庭比比皆是。不过,上海市人口和计画生育委员会主委周剑萍表示,上海在过去四十年实施计划生育,让上海大约减少七百万人口。若加上这七百万人口,将使得二○○○年上海人均GDP由四一五○美元,滑落至二七○○美元左右。

此外,上海市人口和计画生育委员会同时宣布,未来将严格限制民众以超音波等医疗设施检验胎儿的性别。由于中国人根深蒂固的重男轻女观念,使得过去实施一胎化政策以来,已有数以百万计的女婴惨遭堕胎、杀害或遗弃。


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