形象工程坑百姓

来到仅有40多户人家的黑龙江省鸡东县三多村，村民们指着这里的日本式、俄罗斯式和所谓中南海式的建筑对记者说：这是上级指挥的一个形象工程－－－坑苦了百姓的“闹心工程”。

三多村1998年建设新村时，被县里确定为高标准的示范村，规划建设20栋日本、中南海、俄罗斯式住宅，以及民族经济小区、旅游观光区等。4年过去了，农民们不但没有住上新房，反而背上了沉重的债务。

记者在三多村看到，一座座外表别具风格的别墅孤零零地立在风中，与农民住的低矮破旧的草房形成鲜明对比。这些建筑房前屋后长满了荒草，还有没有完工的花园、鱼池。

三多村是距鸡东县城40多公里的朝鲜族自然村，以种植水稻为主，人均土地7.5亩，1997年以前，人均年收入达3000元。富裕起来的农民渴望住上好房子，在乡、村领导的积极反映下，三多村的住房建设引起县委、县政府高度重视，最终决定将三多村建设成高标准的示范村。

工程由县乡村建设规划处规划设计，计划建设20栋新型住宅，每街一款，分别是日式、中南海式、俄罗斯式，总面积1759平方米。规划中还包括道路建设、绿化及街心花园、鱼池等旅游开发项目。工程定于1998年9月动工，1999年8月1日交付使用。为此，县里还专门成立了三多村新村建设工程领导小组。

“村民们都非常高兴，不仅每户给补贴两万元，而且还可以分期付款。”三多村原治保主任李仁凤说：“当时说县里拨款20万元，乡党委扩大会议决定无偿补贴30万元，村里机动地承包费投入15万元，农民每户集资1.5万元，不够部分靠贷款解决。新房建成后的当年，村民付建房集资款的70%，第二年再把余款全部付清。”

工程于1998年9月26日破土动工，到年末基础建设基本完成。但到了1999年10月，由于乡政府许诺的30万元迟迟不到位、农民贷款遇阻，加上粮食价格大幅下跌，建房集资款筹不上来，工程被迫停工。无奈，经乡党委领导同意，决定以村委会的名义借贷，用先期办理出来的20本房照作为高息贷款抵押，利息最少的3分，最高的达6分。

到了2000年10月，资金再次出现危机，工程最终停了下来。记者在现场看到，20栋住宅的主体工程基本完成，但房屋内却是“半截子工程”，鱼池也只建了一半，花园中心的一个招商引资工程也只建了一半。

农民崔七星说，乡政府30万元根本没给，省民委拨的20万元专款又被挪作他用，乡、村领导决策失误，搞鱼池、绿化、修路又花去了15万元，导致建房资金严重不足，迫使村里拆借抬款过多，造成了集体和农民负担过重，已无力偿还。村里的机动地和部分农民土地已抵押给债主。

三多村人口最多的李春万家，原来有耕地25亩，现已将10亩地以每年1200元的价格承包给别人，目前还欠外债两万多元。据村民介绍，为建新房许多农民都借了债，本息合计少则一两万元，多达五六万元。

眼瞅着新房住不上，村民们开始上访。今年初，县里成立了由公安局、检察院、审计局等部门成立的调查组。今年9月，县里曾试图让农民们先搬进新居，然后再一步步解决其他问题，但遭到二三十名债主的坚决抵制，最终未能搬成。