南亚国家有意扩大东盟的职能
东南亚国家联盟（简称东盟）的10个成员国的领导人，许诺要加强成员国执法机构的合作，打击东南亚的恐怖主义。
东盟十国领导人在文莱召开的高峰会上发表声明，强烈谴责了9.11攻击事件，但是回避了对美国在阿富汗的军事行动表态。马来西亚和印度尼西亚都反对美国攻击阿富汗。
东盟国家领导人能够发表一个共同声明并非易事。东盟在恐怖主义问题上存在分歧。
对袭击阿富汗的分歧
马来西亚和印度尼西亚希望美国立即停止轰炸阿富汗；新加坡和菲律宾则更支持美国的空袭行动，他们希望东盟成员国能够共同采取更加强硬的措施，对付东南亚的恐怖主义。
会议结束时，东盟成员国同意进行更大合作，但是没有公布任何具体措施，所以很难打消人们的怀疑，即越境执法是否能够有所改善。
东南亚许多国家的确存在恐怖主义，但是关于如何对付恐怖主义他们却很少能够达成一致。缅甸和老挝对于泰国不愿打击在泰缅老边界的反叛活动十分不满。
印度尼西亚亚齐省要求独立的反叛武装通常被雅加达称为恐怖主义，但是他们却得到印尼邻国马来西亚人的同情。
这个问题和其他问题一样，东盟现在了解到，由于没有一个能够发挥主宰作用的成员国，所以东盟组织过于分散，犹豫不决，不能成为东南亚的一种可信势力。
BBC
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