这次镇压的时机正是中共经济改革引来的社会问题继续严重化的时候：腐败、失业和犯罪问题、民族矛盾冲突问题突出。同时，中共政府受到一系列挑战：人民解放军军官叛逃美国、八九年天安门广场镇压决策过程的秘密文件曝光（即《中国“六四”真相》出版），法轮功运动屡禁不止，重大安全伤亡意外事故连续不断，此起彼伏的抗税暴动、下岗工人示威等。
同时，布什政府对中国采取强硬立场，中共各派为领导层交接又要激烈斗争。在明年的中共十六大上，中国的决策机构政治局成员中四分之三要更换，政治局常委七人当中六人要下台。
在这样一个时期，作为负责中国司法和安全部门的最高官员，罗干推行暴力镇压运动，借“严打”名义镇压法轮功、异议者和抗税农民以及要求解决生存问题的下岗工人，忠实地继承了中共维持统治地位之“传统法宝”－－国家暴力恐怖主义。
罗干负责协调镇压运动，亲自传达江泽民的镇压手谕，如对法轮功“打死算白死”、“不查身源，直接火化”、以及：对各类抗议活动的组织者以制造车祸的方法消灭、对发表不利于中共统治言论者以“危害国家安定罪逮捕”，等等指示。而罗干本人也一直以调研的名义，亲自到大陆各地督促、监察各地执法机关是否真正执行江泽民的指令以及他本人的指示：把实践“三个代表”要求同深入推进‘严打’整治斗争密切结合起来，突出重点（指打压法轮功），依法从重从快严惩黑恶势力，坚决打击其后台和“保护伞”。
江泽民很快就要下台，但他试图保留中央军委主席一职，以便像邓小平那样垂帘听政。然而由于江泽民太不得民心，中共高层在六中全会一致认识到，“保江”势必会加速中共统治根基的崩溃，“倒江”是苟延中共统治的最后一博。因此六中全会决定江泽民在十六大无条件全退，中共支持的一些海外媒体已经开始为此而造势。为了保持中共统治政局的稳定，目前江泽民保留名义上的职务，但在官方媒体上隐退二线，让民调高的朱熔基升当第一主角，意图换回大陆人民对共党的“信心”。
罗干瞄准了这一机会，效仿江泽民十二年前踏在六四受难民众的尸骨爬上了中共总书记位置。罗干卖力于各种镇压运动，在中共政权交接班过程中的势力斗争，显示其铁腕治理中国的能力，积极捞取政治资本。
在暴力恐怖镇压运动中，罗干积攒民众头颅尸骨作为爬升的台阶，挤进政治局常委并在“政绩”上超越胡锦涛，争当新党魁。
据华盛顿邮报报道，４月１１日至5月11日，就有４８０人被处决。同时，部份在互联网上发表观点的异见人士被逮捕或者监禁，国家安全部扣押或者审问了一批从海外归来的华裔学者和作家，至少包括五名美国公民，两人至今被关押。人权报告显示，实行“严打”镇压运动后，被活活折磨死亡的法轮功学员人数呈急剧上升趋势。
如果我们留意的话，可以发现这次大规模的镇压运动与罗干在中国安全部门的三次会议上的讲话有关，一次是今年１月２０日，另一次是今年４月２－３日，以及最近“911”袭美案后罗干的“继续严打，进一步加大打击力度”的有关讲话。
第一次的“严打整治斗争”会议在1月20日召开，罗干在会上说“社会治安问题必须引起各级党、政部门的高度重视”，并强调要“严防重大灾害事故的发生”。之后几天，发生了五名河南人冒充法轮功学员在天安门广场“自焚”事件，江泽民随即否定了中央高层准备对法轮功进行平反的决议，借机展开对法轮功更加严酷的新一轮镇压，而且明确要求各部门的第一把手直接负责对法轮功的镇压工作。人权报告显示，此会议后被活活折磨死亡的法轮功学员人数呈急剧上升趋势，据大陆公安内部资料，因酷刑而死的法轮功学员超过上千人。
公安部门视一切合法上访民众为破坏稳定的打击对象，使用武力对付抗税农民、示威下岗工人，以及各类在城建迁拆中不满被政府剥削的抗议者，包括三峡移民。
同时，会议过后不久就有几名华裔学者被安全部拘留，包括美利坚大学的高瞻被以间谍罪逮捕。中共当局至少逮捕了多名“互联网异见人士”，因为他们在互联网上批评政府。另外，新疆自治区官员宣布要通过严打来镇压“民族分裂分子、暴力恐怖分子和宗教极端分子。”
4月1日南海发生中美撞机事件，2日至3日罗干主持了安全部门的第二次会议，罗干在会上发表了长篇讲话，强调要“推动严打整治斗争和社会治安综合治理工作深入开展”。会后不久，大陆进入了对“犯罪分子”的从严从重的处理，据媒体报道，严打的头十二周内被处决的人数超过二千人。
大陆地方官员得到指示，要多逮捕、从严从重判决。目击者、官方媒体和西方外交官提供的消息说，各地官员正在利用这个机会不择手段抓捕关押严整法轮功学员、地下教会、没有登记的网巴、抵抗苛捐杂税的农民。
同时，部份在互联网上发表观点的异见人士已经被逮捕或者监禁，国家安全部扣押或者审问了一批从海外归来的华裔学者和作家，至少包括五名美国公民，两人至今被关押。
还有一个不可忽略的是，四月份的会议期间，各地安全部门根据罗干的指示，批准了多起反美示威游行，纵容示威人士对美领馆的暴力抗议行为，加油添火般地配合了中共喉舌煽
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