布什的三十五分钟的讲话被三十次掌声打断。布什同时宣布，成立美国国土安全办公室，宾夕法尼亚州州长里奇（Tom Ridge）出任这一阁员级的主任职务。布什曾经考虑由里奇出任他的副总统竞选搭挡。布什在演讲中要求美军做好一切准备，他相信美军将使美国人民感到骄傲。
"专制政权"
布什在演讲中第一次称塔利班为"专制政权"，他把以本．拉登为首的加埃达组织（al-Qaida）作为美国首要的打击对象，他要求塔利班立即交出加埃达的所有头目，把所有恐怖分子交给适当的当局，关闭所有的恐怖分子训练基地。布什说，美国的这一要求没有商量的馀地。
布什说，对恐怖主义的战争与以往的海湾战争和科索沃战争都不一样，美国人民在对恐怖分子的战争中会有伤亡，但是，美国会取得这场战争的胜利。他相信上帝在正义与邪恶的较量中不会保持中立。布什在演讲中重申，美国尊重穆斯林人士的伊斯兰信仰，美国打击的是恐怖分子的网络，而不是伊斯兰教。他向全世界各国发出的信息是，在面对恐怖主义的时候，"你或者和我们站在一起，或者和恐怖分子站在一起。"
有所保留
布什同时表示对美国的经济有信心，他也表示将加强美国的情报部门，使恐怖分子在下手之前，就能掌握他们的动态。不过，布什对反恐怖努力的前景在表达乐观的同时也有所保留，他表示将会使人们"大体上"（almost）恢复以往的生活。
正在华盛顿的英国首相布莱尔出席了国会的这次两院联会，他坐在第一夫人劳拉．布什身旁。布什在演讲中称英国是美国真正的朋友。纽约州长帕塔基、纽约市长朱利安尼也出席了这次国会联会，他们受到了两院两党议员的起立欢呼，议员们对他们在事件发生后的有力的领导能力表示赞赏。
通常美国总统有在一年一度发表国情谘文时有机会到参众两院发表演讲，除此之外，国会邀请总统在这一特殊的时刻前去讲话，例如日本偷袭珍珠港之后。国会两院的议员给布什的讲话以相当正面的评价。
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