张俊雄：两岸入WTO后 不必然大三通

两岸即将成为世界贸易组织（WTO）的正式会员，其可能的冲击和对两岸经贸的影响，成了昨天立委对总质询的焦点；行政院长表示，两岸加入WTO后，应该会有更稳健的经贸交流，但与大三通没有必然关联，而且对于两岸谈判的问题也未必能迎刃而解。

　　张俊雄表示，大三通没有时间表，但关于通航问题，政府会按照经发会的共同意见，希望两岸协商解决，如果无法协商，就从境外航运中心先行，把不便先降到最低。

　　主委也表示，两岸通航必须经过谈判，涉及公权力的事项很多，经发会预期谈判需要一段时间，决定采取过渡作法降低厂商的不便，政府会注意时间的掌握。 

　　立委质疑，台湾加入WTO后，四年内可能会将增加十万多失业人口，许多产业也会一败涂地，对台湾经济雪上加霜，政府是否已经做好准备了。张俊雄表示，加入WTO对台湾有好处，也有冲击，农委会与劳委会都已研拟相关措施，可以因应冲击，绝对要超越带来的挑战，让台湾经济向上提升。

　　立委也质疑政府是否已掌握加入WTO后将产生冲击？张俊雄则说明加入WTO冲击最大的应是农业，农政单位预估将出现“离农十万”影响，行政院于去年五月二十九日即成立农业因应小组，将辅导转业。
　　
经济部长认为，加入WTO对台湾股汇市应是利多，短期出口也会增加，至于未来对台湾传统产业冲击，以及大陆货品大量进口带来的影响，经济部将运用“自动设限”、“反倾销”及提高关税等措施因应。

　　立委和营志宏都提出，台湾经济问题在两岸，他们质疑现在政府不面对一个中国各自表述，在加入WTO后，在WTO架构下，政府是否还回避得了“一个中国、各自表述”而能够让中共坐下来和我们谈判？

　　对此，张俊雄表示，中共所说的“一个中国”是“内外有别”，对台湾有一套说法，但对国际、对联合国仍主张“一个中国”就是“中华人民共和国”。至于“一个中国、各自表述”的“九二共识”，是执政时的解释，不过当初中共也是反对的，可见对九二共识两岸看法还是有分歧。
　　
陆委会主委蔡英文日前接受伦敦金融时报专访时指出，赴大陆投资将以总量管控取代个别管制，原则上是每年依总体经济各项指标检讨管控标准。陆委会经济处长傅栋成表示，未来将设一动态调节机制，以防国内资
金在开放过程中过度外流，对总体经济造成风险。这项调节机制是从总体面采取风险管理措施，并不必然导致个别产业的投资案受阻。
　　
傅栋成表示，基于“积极开放，有效管理”原则制定出的赴大陆投资审查办法，将在九月底提报行政院，如果没有意外，应会在年底加入世贸组织前实施。整套审查办法除了设一动态调节机制管控外，另外会从资金面、产业面订出具体的审查办法，将采取“产业从宽，资金风险管理”的原则制定审查规范。
　　
傅栋成表示，动态调节机制考量的总体经济指标包括超额储蓄率、国民生产毛额、外资投资总数等，具体细节会在九月底提报时一并提出；但是投资审查的规范则要在报院核定实施后，由相关部会组成专家小组订定。
　　
傅栋成强调，总量管控是从总体经济面定出指标，并非直接对个别企业个案禁止，这个指标是因应整体经济情势变迁，优先采取相对应的风险管理措施。原则上是一年检讨一次，不会是经常性变动的指标，而在政经情势发生重大事件时，自然会有应变的调节；除了经济发展之外，两岸关系起伏也在考量之列。