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张俊雄:两岸入WTO后 不必然大三通

2001-09-21 05:04 桌面版 正體 0
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两岸即将成为世界贸易组织(WTO)的正式会员,其可能的冲击和对两岸经贸的影响,成了昨天立委对总质询的焦点;行政院长表示,两岸加入WTO后,应该会有更稳健的经贸交流,但与大三通没有必然关联,而且对于两岸谈判的问题也未必能迎刃而解。

  张俊雄表示,大三通没有时间表,但关于通航问题,政府会按照经发会的共同意见,希望两岸协商解决,如果无法协商,就从境外航运中心先行,把不便先降到最低。

  主委也表示,两岸通航必须经过谈判,涉及公权力的事项很多,经发会预期谈判需要一段时间,决定采取过渡作法降低厂商的不便,政府会注意时间的掌握。 

  立委质疑,台湾加入WTO后,四年内可能会将增加十万多失业人口,许多产业也会一败涂地,对台湾经济雪上加霜,政府是否已经做好准备了。张俊雄表示,加入WTO对台湾有好处,也有冲击,农委会与劳委会都已研拟相关措施,可以因应冲击,绝对要超越带来的挑战,让台湾经济向上提升。

  立委也质疑政府是否已掌握加入WTO后将产生冲击?张俊雄则说明加入WTO冲击最大的应是农业,农政单位预估将出现“离农十万”影响,行政院于去年五月二十九日即成立农业因应小组,将辅导转业。
  
经济部长认为,加入WTO对台湾股汇市应是利多,短期出口也会增加,至于未来对台湾传统产业冲击,以及大陆货品大量进口带来的影响,经济部将运用“自动设限”、“反倾销”及提高关税等措施因应。

  立委和营志宏都提出,台湾经济问题在两岸,他们质疑现在政府不面对一个中国各自表述,在加入WTO后,在WTO架构下,政府是否还回避得了“一个中国、各自表述”而能够让中共坐下来和我们谈判?

  对此,张俊雄表示,中共所说的“一个中国”是“内外有别”,对台湾有一套说法,但对国际、对联合国仍主张“一个中国”就是“中华人民共和国”。至于“一个中国、各自表述”的“九二共识”,是执政时的解释,不过当初中共也是反对的,可见对九二共识两岸看法还是有分歧。
  
陆委会主委蔡英文日前接受伦敦金融时报专访时指出,赴大陆投资将以总量管控取代个别管制,原则上是每年依总体经济各项指标检讨管控标准。陆委会经济处长傅栋成表示,未来将设一动态调节机制,以防国内资
金在开放过程中过度外流,对总体经济造成风险。这项调节机制是从总体面采取风险管理措施,并不必然导致个别产业的投资案受阻。
  
傅栋成表示,基于“积极开放,有效管理”原则制定出的赴大陆投资审查办法,将在九月底提报行政院,如果没有意外,应会在年底加入世贸组织前实施。整套审查办法除了设一动态调节机制管控外,另外会从资金面、产业面订出具体的审查办法,将采取“产业从宽,资金风险管理”的原则制定审查规范。
  
傅栋成表示,动态调节机制考量的总体经济指标包括超额储蓄率、国民生产毛额、外资投资总数等,具体细节会在九月底提报时一并提出;但是投资审查的规范则要在报院核定实施后,由相关部会组成专家小组订定。
  
傅栋成强调,总量管控是从总体经济面定出指标,并非直接对个别企业个案禁止,这个指标是因应整体经济情势变迁,优先采取相对应的风险管理措施。原则上是一年检讨一次,不会是经常性变动的指标,而在政经情势发生重大事件时,自然会有应变的调节;除了经济发展之外,两岸关系起伏也在考量之列。


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