張俊雄：兩岸入WTO後 不必然大三通

兩岸即將成為世界貿易組織（WTO）的正式會員，其可能的衝擊和對兩岸經貿的影響，成了昨天立委對總質詢的焦點；行政院長表示，兩岸加入WTO後，應該會有更穩健的經貿交流，但與大三通沒有必然關聯，而且對於兩岸談判的問題也未必能迎刃而解。

　　張俊雄表示，大三通沒有時間表，但關於通航問題，政府會按照經發會的共同意見，希望兩岸協商解決，如果無法協商，就從境外航運中心先行，把不便先降到最低。

　　主委也表示，兩岸通航必須經過談判，涉及公權力的事項很多，經發會預期談判需要一段時間，決定採取過渡作法降低廠商的不便，政府會注意時間的掌握。 

　　立委質疑，臺灣加入WTO後，四年內可能會將增加十萬多失業人口，許多產業也會一敗塗地，對臺灣經濟雪上加霜，政府是否已經做好準備了。張俊雄表示，加入WTO對臺灣有好處，也有衝擊，農委會與勞委會都已研擬相關措施，可以因應衝擊，絕對要超越帶來的挑戰，讓臺灣經濟向上提升。

　　立委也質疑政府是否已掌握加入WTO後將產生衝擊？張俊雄則說明加入WTO衝擊最大的應是農業，農政單位預估將出現「離農十萬」影響，行政院於去年五月二十九日即成立農業因應小組，將輔導轉業。
　　
經濟部長認為，加入WTO對臺灣股匯市應是利多，短期出口也會增加，至於未來對臺灣傳統產業衝擊，以及大陸貨品大量進口帶來的影響，經濟部將運用「自動設限」、「反傾銷」及提高關稅等措施因應。

　　立委和營志宏都提出，臺灣經濟問題在兩岸，他們質疑現在政府不面對一個中國各自表述，在加入WTO後，在WTO架構下，政府是否還迴避得了「一個中國、各自表述」而能夠讓中共坐下來和我們談判？

　　對此，張俊雄表示，中共所說的「一個中國」是「內外有別」，對臺灣有一套說法，但對國際、對聯合國仍主張「一個中國」就是「中華人民共和國」。至於「一個中國、各自表述」的「九二共識」，是執政時的解釋，不過當初中共也是反對的，可見對九二共識兩岸看法還是有分歧。
　　
陸委會主委蔡英文日前接受倫敦金融時報專訪時指出，赴大陸投資將以總量管控取代個別管制，原則上是每年依總體經濟各項指標檢討管控標準。陸委會經濟處長傅棟成表示，未來將設一動態調節機制，以防國內資
金在開放過程中過度外流，對總體經濟造成風險。這項調節機制是從總體面採取風險管理措施，並不必然導致個別產業的投資案受阻。
　　
傅棟成表示，基於「積極開放，有效管理」原則制定出的赴大陸投資審查辦法，將在九月底提報行政院，如果沒有意外，應會在年底加入世貿組織前實施。整套審查辦法除了設一動態調節機制管控外，另外會從資金面、產業面訂出具體的審查辦法，將採取「產業從寬，資金風險管理」的原則制定審查規範。
　　
傅棟成表示，動態調節機制考量的總體經濟指標包括超額儲蓄率、國民生產毛額、外資投資總數等，具體細節會在九月底提報時一併提出；但是投資審查的規範則要在報院核定實施後，由相關部會組成專家小組訂定。
　　
傅棟成強調，總量管控是從總體經濟面定出指標，並非直接對個別企業個案禁止，這個指標是因應整體經濟情勢變遷，優先採取相對應的風險管理措施。原則上是一年檢討一次，不會是經常性變動的指標，而在政經情勢發生重大事件時，自然會有應變的調節；除了經濟發展之外，兩岸關係起伏也在考量之列。