外賣員、快遞員首入中共21大代表名單 背後有何盤算？(圖)
2026年3月24日，廣東省深圳市美團外送員坐在電動車上等待訂單。（圖片來源：Cheng Xin/Getty Images）
【看中國2026年11月13日訊】（看中國記者李木子綜合報導）中國「新就業群體」達數千萬，包括外賣員、快遞員等靈活就業人群，將被首次列入中共21大代表的構成範圍。有分析指，中共防範風險，就是加強對他們的控制。也有網友直指「就是作秀，共產黨就喜歡表演。」
中共中央日前下發了「關於黨的二十一大代表選舉工作的通知」，為2027年下半年在北京召開的「黨代會」部署，開始為中共領導層5年一次換屆做準備。
據通知公布，中共21大代表名額共2360名，比20大增加60名，並明確要求有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育、社會管理和新就業群體等各方面的代表，其中的「新就業群體」是首次納入代表構成範圍。
港媒《星島日報》報導，根據中共人力資源和社會保障部的官方定義，「新就業群體」就是依托網際網路平臺承接任務、獲取報酬，用工關係靈活多樣的勞動者，例如網約配送員（外賣騎手、快遞員）、網約車司機、網路主播等等。
報導指，中共國家主席習近平近年多次就新就業群體表態，尤其關注快遞員。2019年大年前夕，在北京前門考察快遞服務點時，習稱讚快遞小哥「起早貪黑、風雨無阻，像勤勞的小蜜蜂」；2020年在長沙基層座談會上，有店主反映疫情期間外賣平臺抽成高達20%以上，快遞小哥壓力大、難以休息，習感慨道：「做快遞小哥也不容易。」
美國的獨立時評人蔡慎坤在接受美國之音採訪時指出，這個群體與中國人的日常生活息息相關。他說：「就業市場非常嚴峻。所謂的‘新就業群體’就是‘靈活就業’，包括開物流車、開‘滴滴車’、送外賣、網上直播。所謂的新媒體、跨境電商實際上都屬於‘新就業群體’。」
蔡慎坤相信，中共把新就業群體納入二十一大，目的是加強對他們的控制，防範潛在政治風險。他說：「他們(新就業群體)涉及到社會的最底層。他們知道這個社會的真實狀況。他們知道這個社會現在到底出了什麼問題。要是他們像導火索一樣被點燃的話，很容易引發反應。比方說他們遭到不公平的待遇，他們受到欺負，就有可能會發出不同的聲音。」
蔡慎坤說，中共官方在這個群體中找到他們的代表，是想表達「我們還是很尊重你們的。你們可以通過正常的方式來發出你們不同的聲音」。
國際組織「中國勞工觀察」創始人李強也向美國之音表示，這個群體的從業人員普遍待遇微薄，且長期備受社會漠視。他說：「現在都是十幾個小時一天，一週工作七天，十幾天都沒有休息，所謂的‘靈活就業’並不是輕鬆就業，是艱苦就業。」
李強解釋說，一般來說，送餐平臺的工資也就是最低工資，可能一個月也就四五千塊錢，平臺還不一定幫這些人繳納社保。這些新就業群體的生活是沒有保障的，只是維持一個基本的生活。
李強還說，這個群體是整個社會最忽視的群體。「肯定是覺得分配不平，肯定是不滿。」
李強認為，官方給予他們政治確認，恐怕只具備象徵意義。「黨代會也就是一個橡皮章。就算他們這些人進了21大，也是不可能發言的。黨代會也討論不出什麼東西，就算是需要制定政策，可能都是黨已經制定好了。」他說，「中國共產黨想要去改善這個群體(的待遇)，也許只是想作出姿態。」
X網友「渾水」也留言：「就是作秀，共產黨就喜歡表演，找幾個外賣員給二十一大壯門面！外賣員（被）抽成達到32%，再扣掉社保，一個月跑斷腿三千多元，澳門賭局才抽成5%，共產黨抽外賣員32%！多黑呀！」
網友「秋風」評論：「8400萬人每天干十幾個小時、一週七天、月薪四五千、很多連社保都沒有——給的不是權益，是橡皮章上的一個座位。黨代會上的代表不能發言、不能議價，作用是讓最底層的人閉嘴聽話。缺的從來不是一個代表名額，是社保、休息和說話的權利。」
還有網友分析：「支部建在快遞站？不僅不發工資還要交黨費。」「做給老百姓看看，人微言輕的改變不了什麼。」「基於維穩考量啊，難道還會提高他們的待遇！」