中國出口浪潮引發全球焦慮 G20罕見形成共識(圖)
2025年4月16日,中國製造的汽車在南京港口等待出口(圖片來源:STR/AFP via Getty Images)
長期以來,美國對中國出口激增以及「產能過剩」的憂慮,被部分觀察家視為中美之間的一種雙邊貿易摩擦。然而,就在剛剛結束的二十國集團財長和央行行長會議上,這一敘事被徹底改變。會後發表了一份聯合聲明,批評中國經濟增長過度依賴出口,這標誌著國際社會對北京政府的施壓進入了一個全新階段。
從歐洲到亞洲,越來越多的國家開始公開表達對中國出口主導戰略的深切焦慮。不過,這份聲明的用詞相當隱晦,並沒有指名道姓地指責中國,而是把矛頭指向了「具有過度且持續外部順差」的國家。聲明敦促這些經濟體消除導致全球溢出效應的「非市場政策」,並通過制度建設提振內需。
中國去年貿易順差高達1萬2千億美元,毫無疑問,「具有過度且持續外部順差」的國家,就是中國。如果你還存有疑慮,那麼這個文件唯一的反對者,就是中國,因為北京堅決反對有關出口依賴和產能過剩的段落。
儘管會議聲明沒有指名道姓,但日本財務大臣片山皋月透露,各國的情緒已經跨越了一個敏感的分水嶺。歐洲和亞洲的許多國家開始意識到,本土的汽車、電子和重工業等核心產業正在面臨嚴峻的生存考驗。
今年2月,法國政府發布了一份報告,標題是:《中國蒸汽壓路機》,直言不諱地批評說,中國的出口浪潮正威脅著歐洲生產體系的核心。而G20成員國之一的發展中國家印尼,也公開抱怨廉價進口商品的湧入正在重創本土工業。
不過,雖然達成了這種罕見的國際共識,並不等於國際社會從此就會同仇敵愾、採取統一行動。儘管美國已經構築起了堅固的關稅壁壘,但其他國家並沒有跟隨華盛頓的步伐。面對挑戰,各國都有自己的算盤,一起喊口號可以,一起行動就很難了。
當然,這在一定程度上跟川普(特朗普)反覆無常、不可預測的貿易政策有關,同時各國也擔心遭到北京的報復。比如,面對美國的關稅戰,中共曾在全球範圍內實施關鍵稀土出口限制,給全球製造商造成了巨大打擊;此前,中日兩國因臺灣問題發生摩擦時,北京也曾切斷對日本的特定礦產出口。
業內人士說,G20的其他簽字國其實並不希望跟中國直接對著幹。之所以能夠達成這份聲明,很大程度上是因為其措辭足夠溫和與寬泛,足以讓各方在無需公開承擔後果的前提下簽字背書。
這場G20風波深刻揭示了當前全球化深水區所面臨的結構性困境。當中國試圖通過強大的製造業規模和出口來消化國內經濟下行壓力時,其產生的溢出效應已經觸動了全球主要經濟體的神經。
中國面臨的挑戰不僅僅是單純的關稅壁壘,更是要在國際貿易體系中平衡自身的出口擴張和主要貿易夥伴的工業安全。
中國產能過剩從而席捲全球的「中國衝擊2.0」,不僅沒有降溫,反而正在向更廣闊的多邊舞臺延伸,最終會釀成衝突。咱們繼續關注。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)