歐盟警告:中國過剩產能正席捲歐洲(圖)


2026年6月16日,法國依雲舉行七國集團(G7)峰會領導人「全家福」合影。(圖片來源:Photo by Ludovic MARIN / POOL / AFP via Getty Images)

【看中國2026年6月17日訊】歐盟委員會主席烏爾蘇拉.馮德萊恩(Ursula von der Leyen)星期一(6月15日)在七國集團(G7)領導人峰會上說,歐洲正在目睹一場新的「中國衝擊」。她呼籲七國集團採取聯合措施。馮德萊恩認為,這場衝擊是中國產能過剩造成的。中國產能過剩被認為是造成全球經濟失衡的原因之一,而經濟失衡則是本屆七國集團峰會的主要討論話題之一。

馮德萊恩:歐洲正目睹一場新的「中國衝擊」

馮德萊恩是在七國集團工作午餐會上發表題為《經濟增長、安全和韌性》的講話中做出上述表示的。她說:「我們正目睹一場新的‘中國衝擊’。隨著中國經濟放緩,北京以過剩產能充斥全球市場,這種過剩產能得到了補貼,而其而自身市場無法消化。」

馮德萊恩說這番話的同時,歐盟統計局(Eurostat)最新發布的進出口數據顯示,4月份歐盟從中國的進口額與對華出口額之間的差額高達319億歐元,也就是大約370億美元。

美聯社的一篇報導提到,第一次「中國衝擊」始於2001年左右,當時中國加入世界貿易組織,獲得了進入美國和歐洲等利潤豐厚市場的低關稅准入。在那起衝擊波中,許多美國工廠無法與中國低成本的紡織品、傢俱、電子產品和其他製成品競爭。

有分析指出,與歐盟不同,美國目前的脆弱性比2000年代要低,因為唐納德.特朗普(Donald Trump)總統的關稅政策阻礙了大量中國商品進入美國市場。美國商務部報告稱,今年1月至4月,中國對美商品出口量較2025年同期下降了37%。

為了應對中國產能過剩,2024年10月29日,經過長達一年的反補貼調查,歐盟宣布將中國電動汽車的關稅稅率從10%大幅提升到最高45.3%。但這並沒有能夠阻止中國電動汽車進入歐洲市場。研究機構Dataforce數據顯示,2026年4月中國品牌在歐洲市場銷量同比大漲114%,總計售出112,992輛,市場份額攀升將近10%。

2026年3月4日,歐盟委員會正式提出《產業加速法案》(Industrial Accelerator Act,IAA)旨在應對歐盟產業基礎面臨的緊迫挑戰。該法案旨在增強歐盟的韌性、競爭力、經濟安全和戰略自主性。

根據馮德萊恩,歐盟正在更新對入境和出境投資的篩選框架,以避免助長系統性競爭對手的軍事和情報能力。

馮德萊恩強調,歐盟對中國的做法是「去風險,而不是脫鉤」。她補充說,這包括建設更多國內產能,擴大自由貿易協定以實現供應鏈多元化,以及使用保障措施和反補貼工具等措施來解決她所說的不公平競爭和脅迫問題。

「但單邊行動的作用終究有限。要取得成效,我們必須與志同道合的夥伴開展合作。」風的萊恩說。

馮德萊恩在講話中以歐美以及日本的磁鐵產業為例,說明七國集團在關鍵礦產供應鏈和其他產業方面進行合作的必要性。

「任何單一國家都不應控制80%至90%的像磁鐵這樣的關鍵原材料和下游產品的供應,」她說,「請記住,歐洲、美國和日本都曾擁有磁鐵製造產業--直到被中國擠出市場。」

歐洲目前正在就「中國衝擊2.0」進行辯論。歐洲智庫--歐洲政策中心(European Policy Center)6月10發表的一篇文章說,「中國正在掏空歐洲,歐洲需要反擊。」

文章說,歐洲正面臨著來自中國的史無前例的衝擊。歐洲的評估指出,有400至800個產品類別受到中國產能過剩的壓力:鋼鐵、電池、太陽能電池板、電動汽車、化工產品和機械設備等都面臨困境。未來還將有更多行業受到影響。

全球貿易失衡是G7峰會的重點議題之一

正在進行的七國集團峰會將應對全球貿易失衡重點議題之一,而中國的產能過剩被七國集團今年的輪值主席國--法國的總統埃馬紐埃爾.馬克龍(Emmanuel Marcon)認為是造成全球失衡的一個重要原因。根據馬克龍,另外兩個原因包括美國的過度消費以及歐洲的投資不足與缺乏競爭力。為瞭解決全球貿易失衡,七國集團峰會前,馬克龍還特別邀請中國參加峰會前的討論。

馮德萊恩星期一在舉行記者會時表示,峰會的一個核心問題是「全球經濟失衡」,她將其描述為一些國家「生產過多而消費不足,反之亦然」的情況。

馮德萊恩是在七國集團工作午餐會上呼籲七國集團在非市場政策和實踐方面採取共同行動。共同監測一些特定行業和技術領域的動態,以便協調政策和工具。

她說:「七國集團採取共同應對措施可以增強我們的影響力--迫使中國對其國家主導型增長模式的影響承擔更多責任。」

「總之,我們在經濟安全方面擁有共同利益。我們面臨的挑戰是共同的。」馮德萊恩補充說。

七國集團峰會後,6月18日至19日,歐盟領導人將在布魯塞爾舉行峰會,討論解決日益嚴重的貿易失衡問題的措施。

歐盟委員會上個月就如何保護關鍵產業免受中國競爭對手衝擊舉行會談後表示,歐盟必須採取更有力的行動,以重新平衡其與中國的貿易關係。

歐盟委員會在會議後表示:「中國是一個關鍵的合作夥伴,接觸與對話將持續進行。與此同時,當前貿易和投資關係的現狀是不可持續的。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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