共和黨力推選民身份法案 參議院冗長辯論規則成最大變數(圖)
美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩與參議院共和黨領導層於2025年10月21日在華盛頓特區白宮西翼外向記者發表講話。（圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中國2026年2月3日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）在美國總統川普(特朗普)的推動下，保守派陣營內部正出現越來越強烈的呼聲，敦促參議院共和黨人考慮廢除「冗長辯論」（filibuster）規則，以便推進更嚴格的選民身份認證法案。支持者認為，這類立法旨在強化選舉安全，確保投票資格真實有效。
目前，共和黨主導推動的《保障美國選民資格法案》（Safeguard American Voter Eligibility Act，簡稱SAVE法案）已在眾議院通過。近期，共和黨議員又提出升級版本——《SAVE美國法案》（SAVE America Act）。該法案在原有註冊階段須提供公民身份文件的基礎上，進一步要求選民投票時出示帶照片的身份證明。
共和黨方面強調，相關立法旨在防止非法投票行為，維護選舉制度的公信力。儘管各地選舉官員普遍認為非公民投票現象極為罕見，但川普近期仍在保守派評論員丹．邦吉諾（Dan Bongino）的播客中表示，大規模非法投票風險值得警惕。
黨內推動聲勢增強 但制度改革爭議持續
猶他州參議員李．邁克（Mike Lee）等共和黨人認為，如果無法盡快推進選舉安全法案，共和黨在未來中期選舉中可能面臨風險。李表示，該法案具有戰略意義，並呼籲盡快在參議院推進表決。
目前，49名共和黨參議員已公開支持SAVE法案或類似提案。但根據參議院現行規則，普通立法通常需獲得60票才能終止辯論併進入表決階段。因此，即使共和黨內部形成統一陣線，仍需爭取跨黨派支持。
川普多次在社交媒體上呼籲「終止冗長辯論規則」，並暗示若共和黨參議員阻礙相關改革，可能支持其黨內初選挑戰者。部分保守派議員及政治評論人士亦支持降低門檻，使立法只需簡單多數即可通過。
眾議院策略博弈預算案或成突破口
佛羅里達州眾議員盧娜（Anna Paulina Luna）等保守派議員主張，將選民身份法案納入政府撥款法案中，以提高通過概率。她甚至警告，若相關條款未被納入，參議院可能不會單獨通過該立法。
然而，將選舉法案與預算案捆綁可能打亂國會目前圍繞國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）資金談判的微妙平衡。參議院民主黨正要求限制部分移民執法措施，而共和黨則強調邊境執法和城市安全問題。
由於共和黨在眾議院的席位優勢十分有限，任何黨內分歧都可能影響立法進程。隨著得克薩斯州新任民主黨眾議員梅內菲（Christian Menefee）即將就職，共和黨優勢預計將進一步縮小。
冗長辯論制度存廢爭論影響兩黨長期政治布局
政策專家普遍認為，廢除冗長辯論制度將對美國立法結構產生深遠影響。兩黨歷史上均曾在特定議題上削弱該制度。例如，前參議院多數黨領袖裡德（Harry Reid）2013年推動取消總統提名官員的冗長辯論；隨後，共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）又擴大改革範圍，使最高法院大法官確認程序也不再受該規則限制。
部分政治分析人士指出，冗長辯論制度在實踐中往往對共和黨政策形成一定保護。例如，美國治理研究所執行主任舒曼（Daniel Schuman）認為，該規則為少數派提供強大阻擋能力，也增強個別參議員在立法中的談判籌碼。
也有觀察人士指出，美國政治近年來出現「搖擺多數」現象。普林斯頓大學政治學者李．弗朗西斯（Frances Lee）的研究顯示，兩黨多數優勢不斷更替，使選舉制度和立法程序逐漸成為政治競爭核心。
政府撥款僵局暫緩國土安全談判仍存變數
另一方面，據Punchbowl News報導，美國國會短暫的政府部分停擺預計將很快結束。眾議院計畫通過臨時撥款法案，為國防部、國務院、衛生與公共服務部等關鍵機構提供資金至2026年9月30日，而國土安全部資金則僅延長至2月13日。
川普近期成功說服盧娜（Anna Paulina Luna）與田納西州眾議員伯切特（Tim Burchett）撤回阻撓撥款法案的立場，使眾議院得以繼續推進預算議程。
不過，圍繞移民執法政策的談判仍然分歧明顯。參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）表示，目前相關磋商仍處初步階段，白宮與參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）將主導後續談判。
共和黨部分強硬派議員則希望借談判契機推進包括終止庇護城市政策及強化選民身份認證等議題。
選舉安全議題持續升溫 兩黨政治博弈加劇
綜合來看，共和黨正在將選舉安全議題作為核心政治議程之一，並試圖通過制度改革擴大立法空間。雖然廢除冗長辯論規則仍面臨黨內與跨黨派阻力，但圍繞選舉制度、移民執法及政府撥款的多重議題，已成為華盛頓政治博弈的重要焦點。
未來幾週，隨著國土安全部資金期限臨近，以及參議院是否推進選民身份法案表決，美國國會內部權力與程序規則之爭，預計將進一步升溫。