川普行政權力擴展案將由最高法院審理(圖)

2025年6月27日：美國總統唐納德·川普（Donald Trump）在白宮簡報室舉行記者會，就最高法院最近的裁決回答記者提問。（圖片來源：Joe Raedle/Getty Images）

【看中國2025年12月8日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）CBS報導，川普(特朗普)總統計畫重塑行政部門並行使總統權力，將在最高法院接受檢驗。本週一，法院將審理一宗可能影響獨立機構成員免受政治干預保護的案件。

這起名為Trump v.Slaughter的案件源於川普解除聯邦貿易委員會（FTC）委員麗貝卡．凱利．斯勞特（Rebecca Kelly Slaughter）職務的決定。根據現行聯邦法律，委員僅能因效率低下、玩忽職守或瀆職被解職，但川普當時未列明原因。最高法院將決定FTC委員的職務保護是否違反三權分立原則，以及是否應推翻1935年的標誌性判決Humphrey's Executor v.United States。

過去幾年，保守派大法官逐步削弱了Humphrey's判例的適用範圍。例如，2020年廢除了消費者金融保護局官員的職務保護，2021年同樣針對聯邦住房金融局。川普在連任後也提出了擴大總統權力的措施，並著手調整獨立委員會及機構的成員。

斯勞特事件與FTC調整

斯勞特是川普旨在「強化行政效率」行動中的關鍵人物之一。她曾在川普第一任期被任命，並在拜登（Joe Biden）任內續任。2025年3月，她收到總統通知，表示「繼續在FTC服務與本屆政府的優先事項不符」。

川普解除斯勞特及另一名民主黨委員阿爾瓦羅．貝多亞（Alvaro M.Bedoya）的職務後，FTC僅剩三名全為共和黨委員。斯勞特隨後提起訴訟，認為其被解職違反法律。聯邦地區法院判決支持斯勞特，並要求恢復其職務，但隨後上訴法院及最高法院一度允許其被再次解除，形成多次重任和解職的循環。

專家布萊恩．菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick，Vanderbilt University Law School教授）指出，最高法院的裁決可能影響總統對執行部門的管理權，以及國會對總統解職權的限制。川普團隊認為憲法賦予總統對執行官員「無限」控制權，以確保法律得到忠實執行（D.John Sauer，美國司法部副總檢察長）。

法律爭議與機構職能變化

1935年的Humphrey's判決承認，多成員機構若具有准立法或准司法職能，其委員僅能因特定原因被解除職務。然而，川普政府認為，現代FTC的職能遠超90年前，包括執行80餘項聯邦法律、制定規則、發起民事訴訟及調查潛在違規行為，因此應允許總統更直接地管理。

法律學者彼得．謝恩（Peter Shane，NYU法學院）指出，多成員獨立機構的結構保證了政黨少數派在決策中的參與，這對保障公民自由和政策平衡具有重要作用。他認為，即便存在職務保護，總統仍可通過提名和委任主席影響機構運作。

目前最高法院的關鍵問題在於如何界定機構的權力性質。此前法院已允許川普解除國家勞動關係委員會和聯邦人事保護委員會成員，認定這些機構「擁有相當的行政權力」。如果法院正式廢止或重新界定Humphrey's判例，其影響將波及多家獨立機構。

對聯邦人事體系的潛在影響

Politico報導，川普政府的政策基於「統一行政理論」（unitary executive theory），即總統可對行政部門所有員工行使任意解職權。這一理論若進一步落實，可能引導聯邦公務員體系更靈活地響應總統指令。

法律和政策專家表示，即便最高法院不徹底廢止現行法律，裁決也可能強化總統對執行部門人事的掌控。公職專家雷蒙德．利蒙（Raymond Limon，Merit Systems Protection Board前委員）指出，行政人員調整可能影響多部門的運行效率和政策連貫性，但總統依舊可以通過提名、預算推薦等方式發揮影響力。

斯勞特律師團隊指出，即便保留職務保護，總統仍可通過提名和預算等方式對機構施加影響，而現行的多成員制度有助於維護政策平衡和少數黨監督功能。最高法院裁定將為未來行政部門人事權力劃定界限，對美國聯邦治理結構產生深遠影響。