藍白強修3法 台權會：人權民主走向崩壞(圖)

立法院會20日處理選罷法等修正草案，綠委19日深夜突襲進入議場攻占主席台，藍委上午突破封鎖進入議場，雙方上演激烈攻防，場面混亂。（圖片來源：中央社）

【看中國2024年12月23日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）針對立法院20日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》修正案，台灣人權促進會（以下簡稱台權會）22日發布聲明，強烈譴責國民黨與民眾黨再度挟人數優勢，以舉手表決，缺乏實質民主程序及詳實討論，強行通過了這三個影響人民權利的法案。

台權會：藍白強行修憲訴法等三法 人權民主走向崩壞

根據中央廣播電台引述台權會聲明指出，修法後的《憲訴法》，未來參與評議的大法官人數不得低於10人，而作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數則不得低於9人。在憲法法庭目前只有8位大法官的情況下，如果國眾兩黨杯葛大法官人事案，將導致憲法法庭無法運作，對於保障人民基本權利、維護權力分立的憲政機制來說，傷害甚大。憲法法庭是民眾權利救濟的最後手段，而從統計月報來看，截至11月底，尚未結案的465件中，人民提出的聲請案更佔了94％。台灣既沒辦法參與聯合國人權機制，東亞也尚無亞洲人權法庭，因此憲法法庭是台灣人權救濟的終點及最後防線。

台權會表示，從《選罷法》的修法結果來看，連署必須附上身分證影本，但蒐集身分證影本欠缺必要性，有侵害個資之疑慮。個資蒐集必須要符合比例原則，尤以須為達成搜集目的所必要為核心。為了執行罷免連署，能初步確認身分的方式有很多，顯然立法上有在蒐集身分證影本之外，對連署人而言，隱私權利侵害疑慮更低之手段可資採循。擴大蒐集個資，除了留下更大的個資外洩隱患外，針對公民政治空間也將會產生實質限縮之效果。當公民必須以付出更多的個資、自負風險，承受更複雜的繳交連署流程，勢必會影響參與連署、政治表達的意願。罷免是憲法所保障的人民參政權之一，透過修法實質上會架空罷免權，恐有違反憲法的疑慮。 

台權會指出，《財劃法》修正案通過後，仍以中央統籌分配為核心，但在分配基準或是方式上徹底缺乏民主審議，也未有充分檢討地方事權與其相應的財政自主問題。不只忽視住民自決權，也限制地方自治功能團體的正常發揮，對於地方治理的自主性與有效性構成了阻礙。法案通過後，仍有上述結構性問題，恐引發更多的治理及資源分配上的矛盾。

台權會續指，本屆立法院自開議以來，佔立法院多數席次的國國民黨、民眾黨，屢屢無視實質民主程序、審議辯論的精神，扼殺國會作為民主憲政運作核心的功能。法案審查過程無視不同意見、未經實質討論即強行通過修法。

台權會表示，這三項法案，通過的版本皆是表決前，才提出的修正或是再修正動議。雖然提修正動議屬於立院政黨間議事攻防的一環，但當多數黨以這樣的方式強行通過法案，不只剝奪議場內的實質討論，對公民社會而言，更無從在立法前審視及辯論的參與可能，侵蝕了立法程序應備的民主價值。

台權會強調，這三項法律的修正案，徹底突顯了目前立法院多數黨漠視民主程序及人權保障。國會民主倒退、立法品質惡化的同時，更恐會削弱憲政機關彼此的制衡關係，這毫無疑問的正在傷害著台灣長年努力而來的民主成果。

最後，台權會也表示將持續關注後續發展，跟無數公民社會的夥伴站在一起，以行動持續守護得來不易、珍貴的民主；並鄭重警告無視民主價值的政黨，切勿再踐踏民主及人權的價值。

此外，針對立院三讀修正通過《憲訴法》部分條文，台北律師公會21日也發布聲明回應。根據中央廣播電台引述北律聲明指出，《憲訴法》修正通過後，如果立院長久不行使大法官人事同意權或是消極不行使職權，將會使憲法法庭遭到架空，其職務行使屬違憲。

最後，北律強調，此次修正通過的《憲訴法》，造成處理案件多是涉及人民基本權受侵害的憲法法庭沒有辦法運作，更喪失了監督其他機關濫權，以及確保權力分立的自由民主憲政秩序功能，但在台灣民眾高度關注、憂心之情況下，立法院仍然明顯違背就職誓言並辜負人民付託及信賴，三讀通過修法，甚感遺憾，籲請立委應該儘速為適當處置，以妥適保障人民基本權與維護台灣長年建立的民主憲政秩序。