美國將不會也不能再出讓對世界的領導權(圖)


川普和賀錦麗電視辯論(圖片來源: SAUL LOEB/AFP via Getty Images)

【看中國2024年9月19日訊】美國大選日益迫近。西方媒體大都認為,不管是民主黨的賀錦麗還是共和黨的特朗普當選,他們在對待中國的強硬態度上,罕見地高度一致。就連中國的官媒也都認為,賀錦麗與特朗普的中國政策不會有太大差異。中國領導層更是確信,共和黨和民主黨罕有的一致意願是遏制中國持續增長的影響力。這些認知大體不錯,但是美國對國際組織和條約的「退群」還是「入群」,雖說不是直接的中國政策,卻對中國、對世界有直接影響。

特朗普在上個任期內,剛走馬上任,就忙不迭地退群。他共退出了12個國際組織和國際條約,包括《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),巴黎氣候協議,世界衛生組織(WHO),聯合國教科文組織(UNESCO)、萬國郵政聯盟、聯合國人權理事會、《全球移民協議》、《伊核協議》、《維也納外交關係公約關於強制解決爭端之任擇議定書》、《武器貿易條約》、《中導條約》和《開放天空條約》。

宣布美國正式退出TPP,是特朗普入主白宮後簽發的第一號總統行政命令,表面理由是兌現他的競選承諾,真實理由是,這是歐巴馬總統談判達成的。TPP本來是歐巴馬實施「亞太再平衡」戰略,以遏制中國在太平地區經濟實力擴張的一個舉措,因為世界貿易組織(WTO)不能有效約束中國,所以需要建立一個不包括中國的TPP,如果中國要加入必須保證遵守TPP的規則。歐巴馬說的很直白,建立TPP的目的,就是不想讓中國制定全球貿易規則。《紐約時報》因此稱TPP是「美國制衡中國的經濟航母」(2015年10月8日),因為那時中國正咄咄逼人地在貿易和其他領域擴大其影響力,包括在有爭議的南海修建海島,成立新的區域發展銀行,與西方主導的銀行開展競爭等。

弗里曼:中國是美國主導全球體系規則最大挑戰者

而美國退出TPP的直接後果是,中國要加入TPP取代美國,但要按照中國的方式。中國於2021年9月申請加入TPP,用美國專欄作家弗里曼(Thomas Friedman)的話,這是一個「巧妙地惡作劇」!弗里曼還說,這暴露了美國在對華政策制定方面的真正弱點,中國已成為美國主導的國際體系和國際規則的最大挑戰者(《紐約時報》,2021年9月22日)。北京政府則篤信,既然沒有哪個國家能夠抵抗中國巨大市場的吸引,何不按照中國的條件而不是美國的條件來接管TPP呢?本來中國的改革者對TPP感興趣,因為它可作為撬開中國體制的槓桿,但這個改革的機會因美國退出而喪失了。而特朗普後來對貿然退出TPP似有悔意,但反轉再三,最後不了了之。

美國退出其他國際組織和條約的後果和退出TPP,如出一轍。2017年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎氣候協議》。這個消息透露後,中國領導人立即重申對聯合國《巴黎氣候協議》的承諾,並與歐盟發布共同聲明,承諾在減排方面加強合作,儼然一副領導者的模樣。2017年10月12日,美國正式退出聯合國教科文組織(UNESCO),中國隨後成為UNESCO最大的單一捐助國,而美國在這個多達190多個成員國的組織中長期缺席,直到2023年7月,重新申請後,又償還了積欠的會費,才重新返回。返回UNESCO的重要原因是,該組織正在研究人工智慧的規則、規範和標準,拜登政府意識到,這個領導機會不能拱手讓給中國。

拜登入主白宮後,對特朗普任內退出的群,一一重新拾起。不僅如此,拜登還建立了幾個新的反對中共國的聯盟,包括美國、英國和澳洲成立的軍事同盟「AUKUS」,美國、日本、韓國和臺灣聯手的晶元聯盟「Chip 4」。賀錦麗如當選,將會「拜規賀隨」,大概率維持這些聯盟。但特朗普如果當選會怎樣呢?他會不會又要忙不迭地退群呢?

香港作家顏純鉤的擔憂是有道理的。他說,特朗普如當選,他會破壞拜登好不容易建立起來的新的民主國家聯盟,歐盟北約會頭痛,日本韓國會心驚,連臺灣都被特朗普逼著要交「保護費」,普世價值陣營會因此而面臨一個很大的不確定因素,這有利於中共從中上下其手。

總之,不管是賀錦麗當選還是特朗普當選,美國對世界的領導權不能出讓,特別不能出讓給共產黨專制、習近平獨裁的中國。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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