中國上半年財政缺口5.7萬億：補缺的錢從哪兒來？(圖)
【看中國2024年9月18日訊】今年前七個月，中國的財政收支缺口高達5.7萬億元。
過去喊了不知道多少年的狼來了，但等到狼真的要來的時候，很多人才感到手忙腳亂，根本不知道下一步該怎麼辦。
在全國的所有省市區中，今年前七個月，僅僅只有上海實現了703億元的財政盈餘——是的，只有上海。而全國差額最大的是人口大省四川，今年前七個月財政收入3467億元，但支出卻高達7598億元，差額在4130億元。餘下的河南、河北、湖南差額都在3000億元以上，而廣東、安徽、陝西、江西、新疆、雲南、貴州、廣西、黑龍江、甘肅等地的財政差額則在2000億元以上。
今年前七個月，全中國31個省及直轄市僅僅只有上海實現了財政盈餘（網路圖片）
除了上海，可以說是全軍覆沒。
地方沒錢，這是不爭的事實。過去地方財政還有土地出讓金這一大頭撐起，但隨著房地產的落寞，地方收入的大頭土地出讓金也面臨巨大挑戰。
今年1-7月份，全國293個地級市中，土地出讓收入負增長的城市佔比超過74%，有的地方負增長達到100%，即賣地收入為零。而哪怕是人口超大城市如廣州、成都這樣的地方，土地出讓金收入都出現了大幅下滑。
今年7月份土地出讓收入為2500億元，同比下降40.3%，今年前7個月，地方土地出讓收入17763億元，同比下降22.3%，降幅甚至超過了去年同期。
過去，土地出讓金通常能夠佔到地方收入的四到五成甚至更高，隨著房地產邁入下行週期，地方收入銳減之下，財政要想實現盈餘，顯然更難。
地方沒錢，那上面會有錢嗎？
放眼全國來看，去年的財政收入是21.7萬億，支出誰27萬多億，一樣有5.3萬億元的赤字。這其中，僅僅是地方就花了23.6萬億元，換句話說，即便是把全國所有財政收入給到地方，都不夠查漏補缺的，還有1.9萬億元的財政缺口。
財政收入，其中的大頭當然是各種稅收，在宏觀經濟消費低迷的當下，加上房地產的下行，財政收入自然會面臨更大的挑戰，而今年，這個挑戰顯然要比去年更大。
24年前，也就是2000年的時候，中國財政盈餘的省市還有12個，到了2010年降至10個，2020年降至8個，2024年的時候，只剩下上海還苦苦支撐了。可以說，隨著時間的推移，地方的財政自給能力不僅沒有得到改善，反而越來越失衡，問題出在哪裡？
砸鍋賣鐵容易，但真要涉及到原則性的東西，依然很難很難。
人性就是如此，由儉入奢易，由奢入儉難。過去，國內剛引入市場經濟的時候，大家都一窮二白，但隨著經濟的高速增長，地方也開始大量招人，沉余的人員越多，對財政的壓力自然也就越大，尤其是鐵飯碗太多，進來一個人就意味著多一個人，只有進來的，沒有主動離開的，長此以往，哪怕是砸鍋賣鐵，也很難起到實際性的改善效果。
反而隨著消費的低迷，地方的財政壓力越來越大。
此刻，節流固然很重要，但比起節流更重要的，恐怕還是開源。這裡的開源，有字面意義上的開源，即創造更多的財政收入；但還有另外一層意思，即：真的需要那麼多的事業單位人員嗎？
截止去年，中國公務員數量預估710萬，算上參公、工會婦聯各種群體加總，共1300萬人，再加上醫療、教育等事業編製單位3100萬，這就是5100萬人。如果再加上離退休人員，總數突破8000萬大關，約佔全國總人口的5.66%。
這8000萬人的吃飯問題，事實上和財政收入缺口直接相關。
如果能夠精簡一部分人員，一部分人力，可能會對財政缺口起到一定的緩衝作用，畢竟需要花錢的地方實在是太多了。安保、運維、地鐵、機場、車站安檢，僅僅是這幾大類，背後每年就是天文數字的開銷。它們當然有存在的必要，但靈活用工，其實也是這幾年的主旋律。
當然，還有一個更直接的做法，那就是印鈔。
很多人對印鈔是反感的，但想想居民部門、企業部門、地方財政，這三大塊揹負了多少的債務？
債務那麼多，每年還要硬性開銷，和企業居民不同，自己沒錢了，還揹負巨額債務，那肯定會消費降級，縮減企業規模，但地方屬於公共屬性，再沒錢債務再多，很多地方該花還是要花。
於是乎，印鈔似乎就能夠很好解決這一問題，在稀釋債務的同時，還能夠大規模人為刺激市場，直到市場恢復正常。
看起來很複雜，其實一句話，就是通過行政干預去刺激市場的開支，最終撬動就業和消費的恢復。
人為干預，通俗來講就是印錢。
事實上，中國也是這麼干的。中國的M2從2013年的100萬億，到2020年的200萬億，在不到7年的時間翻了一倍。從2020年1月的200萬億，再到2024年3月的300萬億，更是只用了4年時間。
按照這個速度發展下去，400萬億的規模，也就是五年之內的事情，最遲不到2030年，我們就能夠看到我們的M2規模突破400萬億。
印鈔不僅可以解決當下的財政缺口，還能夠解決未來的債務缺口。截止去年10月底，中國地方債務總額是40.1萬億，這完全超過了一年的財政收入，但地方債務存在著極大的失衡，有的地方甚至連債務利息都難以支付，而有的地方還能夠有盈餘。
這就依靠轉移支付，當然還有非稅收入的增加。
某省的非稅收入佔財政收入的比重為全國第一，有些地方的年度增速甚至高達100%。
一分錢難倒英雄漢，對地方來說，大概也是同理。
有錢的時候，房地產還高速增長、GDP還高速增長，大家一起賺錢，誰也不太會碰著誰，但隨著增長的放緩，壓力不僅僅是你我這樣的普通人，地方的壓力其實也不小。
咱們可以通俗地理解為，非稅收入的增加，就一定意味著正稅收入的減少，因為人是有對策的生物，一旦查的過分嚴的時候，可能還會加劇人的不確定性，繼而繼續存款儲蓄。因此，與其砸鍋賣鐵也好，還是非稅收入的增加也罷，不如開閘放水，痛痛快快把真金白銀給到市場，一來可以恢復市場信心，全民發錢消費券，都可以安排上，二來還可以解決財政缺口問題。
十年前就在說月入上萬難，這波水只要一放出來，人人都能夠月入上萬，自然也就不難了。大家收入提高了，有錢有閑了，地方財政問題也解決了，一舉兩得。
當市場通縮風險聚集，螺旋式下跌正在不斷形成的時候，通過行政的手段去透支未來，刺激市場。
否則，人們根本無法想像這幾十萬億的地方債和城投債，應該如何去償還——這似乎是一種沒有辦法的辦法……
(文章僅代表作者個人立場和觀點)