美媒揭北京拒絕用萬億元救樓市 房地產風險轉給民眾(圖)

房地產開發商的債務危機爆發後，在中國大陸各地留下爛尾樓。（圖片來源：Fotolia）

【看中國2024年8月3日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）美媒報導指出，中國官方拒絕了國際貨幣基金組織（IMF）提出的動用中央財政1萬億美元資金救助樓市的提議。房地產開發商的債務危機爆發後，在中國大陸各地留下爛尾樓，風險轉嫁給民眾。

IMF提出動用中央財政1萬億美元資金救助樓市

據美國彭博社報導，根據國際貨幣基金組織（IMF）8月2日發布的對中國年度審查報告，IMF呼籲中國動用「一次性」財政資源來完成和交付預售房或賠償購房者。它估計這項成本相當於四年內國內生產總值（GDP）的5.5%。IMF的評估暗示了中國面臨的挑戰規模。中國正經歷長期的房地產衰退，但仍不願意釋放大量的財政刺激或者採取救樓市措施。

據彭博社的估算，如按中國去年的GDP，這相當於近１萬億美元。但中國官方在對報告的回應中幾乎完全排除了這一解決方案。「我們認為我們應該繼續應用市場化和法治原則來完成和交付這些住房，」代表北京態度的IMF中國執行董事張正鑫在回應中說。「中央政府直接提供財政支持是不合適的，因為這可能會導致對未來政府救助的預期，從而產生道德風險。」

法國興業銀行大中華區經濟學家米歇爾·拉姆（Michelle Lam）對彭博社表示，北京方面的態度「有些令人失望」，並認為如果情況繼續惡化，政府最終需要背離其做法並加強對住房市場的政策支持。

報導說，中國的房地產困境在過去兩年中成為經濟增長的最大障礙。北京的做法似乎提供了些微幫助，以確保市場調整不會失控或引發金融危機。但當局不願意提供更多支持，部分原因中共是最高領導人決心將經濟增長動力從房地產轉向技術和製造業。

雖然北京當局已敦促銀行向房地產開發商和停滯的住房項目提供貸款，但未提供直接資金。今年5月份，官方公布了迄今為止最大的房地產救援計畫，由央行提供3000億元（人民幣，下同）作為保障性住房再貸款，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，旨在去庫存。但計畫遠低於一些分析師所說的需要1萬億元至5萬億元的更果斷解決方案。

最新數據也顯示，中國房地產市場持續下行。根據中指研究院8月1日發布的數據，7月份，中國百城二手房價格比去年同期跌6.58%，環比跌0.74%，已連跌27個月，且連續4個月出現百城全跌的局面。

IMF還警告稱，中國「在高債務水平下，國內需求負面衝擊可能引發一段持續的通貨緊縮期。」

IMF估計，在此情景下，中國2029年的實際GDP可能會降低，其中核心通脹率在五年內保持在負0.1%。這也可能導致中國貿易夥伴的增長放緩。

IMF還呼籲中國減少大規模使用工業政策，認為這些政策可能會產生顯著的貿易外溢效應。根據IMF的數據，從2009年到2022年，中國採用了大約5,400項補貼。

但北京對這些質疑的回應是，中國新興產業如電動汽車的崛起是由企業創新推動的，而非補貼。

爛尾樓風險最終可能還是民眾承擔

中國恆大集團債務危機引爆的中國房地產危機，導致各地出現大量爛尾樓項目，也出現大批已交首付但收房無期的爛尾樓業主。

儘管北京當局為提振房地產業推出一系列政策性措施，希望刺激購房需求，不過，隨著房地產業持續低迷，房價下跌，潛在購房者仍舊避免購房，擔心房屋無法按時交付過戶。

中共最高決策機構中共中央政治局7月30日承諾繼續支撐「保交付」，並將未售出樓盤轉成保障性住房。

已停工二年的江蘇南京珠江四季悅城項目，近期傳出安排業主退房退首付的消息。根據中國《界面新聞》報導，該項目的總承包商蘇中建設因涉及恆大事件影響而停工。有業主今年6月在人民網留言板發帖，表示該項目已在2022年7月停工，業主處於進退兩難的局面，要求政府出面處理，讓開發商安排退房。事隔約一個月，南京市江寧經濟技術開發區回覆該名業主的留言，表示已完成協商，房地產開發商會安排業主退房退首付，但不能要求賠償相關的利息，又說，大部分業主已簽訂退房協議。

這次屬爛尾樓業主能退房退款的全國首例，引發中國民眾的高度關注。有人表示，爛尾樓業主終於有一線希望。

但有人批評，如果沒有官方介入，開發商會繼續毀約：「如果出現問題，咱們按照合同來就行，該怎麼賠償就怎麼賠償，但是在爛尾樓的問題上，怎麼就不是這麼回事兒了？還需要政府出面協調，開發商的合同在哪？」

旅美經濟學者程曉農接受自由亞洲電臺採訪認為，南京退房退款的做法是特殊案例，該項目總承包蘇中建設早於1949年成立，參與上海世博會場館等大量官方工程，並曾打入中國500強企業排名等背景推斷，相信有一定的官方背景，迫使官方不得不出手介入。

程曉農說： 「全中國有一些比較資格老的房地產公司都有政府股份，因為你老闆是政府，你就逃不掉。有可能就是南京市政府為了保住自己，就讓這家公司把以後開發房地產的最後一點錢拿來賠付，多少會對他的官聲會有一點點幫助吧。但這種事情很顯然，你換一個條件就做不到。你想如果是恆大，銀行是不可能說在政府的命令下拿錢出來去幫這個要倒閉的企業。

也有分析認為，南京官方出手協調更大可能是要自救，中國多地政府已負債纍纍，官方和開發商均無能為力大規模為爛尾樓業主退房退款，南京的做法難起示範作用。並且南京的做法會對銀行體系造成很大的影響，加劇銀行資金緊張，相信北京當局不會讓特例變成處理爛尾樓問題的範例。官方希望利用消費者的羊群心態，就算不能拉動民眾對房地產市場的信心，最少可以使部分希望拿回本金的業主，打消斷供的念頭，暫緩銀行不會因大量斷供出現資金緊張的情況。

路透社報導說，針對南京當地政府協調開發商退還爛尾樓首付款，中原地產（Centaline）的首席分析師張大偉（Zhang Dawei）表示，該退款項目可能會令確保「爛尾樓」、「保交付」更加困難。

「絕大多數地方政府和開發商無法大規模退還未售出樓盤購房者的已交的房款，南京的做法很難作為一個樣板，」張大偉說。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)