美副國務卿：對抗中國行為 美國必需做更多(圖)

美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）（圖片來源：JunKo Kimura/Getty Images）

【看中國2024年7月31日訊】美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）在週二（7月30日）出席國會參議院有關美中戰略競爭的聽證時表示，與中國的競爭是「現代美國外交面臨的決定性地緣政治挑戰」，美國必須採取更多措施來對抗中國的行為。他還指出，美國海軍和空軍需要在印太地區加大努力。

週二，美國參議院外交關係委員會舉辦「與中華人民共和國的戰略競爭：評估美國在印太地區以外的競爭力」（Strategic Competition with the People’s Republic of China:Assessing U.S.Competitiveness Beyond the Indo-Pacific）的聽證會。主管美中關係的副國務卿坎貝爾在證詞中表示，與中國的競爭是「現代美國外交面臨的決定性地緣政治挑戰」。

美中競爭日益全球化涵蓋眾多領域

「這場競爭最激烈的區域舞臺是在印太地區，但它正在越來越全球化，並不侷限於任何一個地區。它涵蓋了美國所追求的每一個領域，戰略技術、商業、軍事、每一方面，需要美國全面、深入地參與才能應對這一挑戰。我想說，我認為這其中的關鍵因素是兩黨的共同目標，但也包括與盟友和夥伴的合作。」坎貝爾說。

坎貝爾還表示，美國必需採取更多措施來對抗中國的行為，包括其在非洲建立軍事基地的戰略和對稀土礦的追求：「我們需要做更多，我們必須對抗中國的行為，不僅是他們的前沿基地戰略，還有他們追逐非洲稀土礦的慾望，這對我們的工業和技術能力至關重要。」

稀土對於包括國防設備在內的高科技產業以及總統拜登推動的新能源戰略努力至關重要。美國渴望獲得中國以外的稀土礦資源，2022年中國佔全球稀土產量的70%以上。

多位參議員在聽證中均指出，美國在很多國家尚未任命大使或提名尚未通過，包括重要盟友韓國。民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）特別提到，美國在非洲史瓦濟蘭（臺灣稱史瓦帝尼）還沒有派駐大使，而史瓦濟蘭是少數幾個在外交上承認臺灣而非北京政權的國家之一。

坎貝爾認同參議員們的看法，並說：「中國真正對我們形成衝擊的地方是在國際組織中。我們必須能夠在那裡競爭。我不喜歡去一個我們與領導人坐下來談判，卻好幾年沒有派駐大使的國家，我覺得很尷尬。這與我們的戰略利益背道而馳。我確實認為我們應該讓這些人員到位。」

坎貝爾強調，不要低估美國外交官在全球南方國際組織中的重要性，尤其是在非洲小國，他們認為這些大使是美國的代表。這也是國務院最重要的優先事項之一。

在回應共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）的提問時，坎貝爾指出，美國海軍和空軍需要在印太地區加大努力。他表示，美中兩國在造船方面的差距「非常令人擔憂」：「我們必須在這一領域做得更好，否則我們將無法成為21世紀所需的偉大海軍強國。」

被稱為「印太沙皇」的坎貝爾說，美國在中東的20年參與的主要是地面部隊行動，美國進行了所有適當的投資，使陸軍實現了現代化和創新。他說：「現在是海軍和空軍的時刻。他們必須加緊努力。他們必須投入更多。他們必須更加創新……他們必須更加勇敢，並且必須理解，印太地區需要美國有史以來最強大的海軍和先進的遠程空中能力，而這正是我們必須集中力量的地方。」

關注中國跨國鎮壓坎貝爾：在助各國瞭解挑戰性質

近年來，中國當局的跨國鎮壓行為愈演愈烈，並引發國際輿論高度關注。人權組織自由之家目前已記錄了中國在36個國家的跨國鎮壓行為，其案件數量在全球居冠。身兼國會及行政當局中國委員會（CECC）共同主席的民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）對此尤為關切。

默克利說：「他們(中國)大大擴大了壓制海外異見人士的力度，特別是在海外華人中。他們擁有大量工具。他們說服各國政府拘留批評中國的個人，讓他們回國。他們監視這些異見人士。他們威脅他們。」他詢問，當中國當局威脅海外華人時，美國國務院採取什麼措施來幫助各國，抵制拘留或驅逐異見人士的壓力，並保護美國的言論和集會自由。

坎貝爾回應表示，美國採取的最重要的第一步，就是幫助各國瞭解其所面臨問題的性質：「我們已經與許多國家合作，幫助（他們）瞭解這一跨國挑戰的性質。我們幫助各國加強各種執法和其他措施，以協助他們對抗這些行動。我們在與中國的外交中非常有原則和直接。」

坎貝爾強調，這是一個不只是少數幾個國家面臨的挑戰，各國能夠交換意見，比較關於如何抵制、識別和抗爭的策略非常重要。

坎貝爾：美國需要加強與全球南方國家合作

默克利議員也關切，中國在聯合國中持續其擴大影響力，包括讓更多中國公民擔任領導職務，並試圖在定期國別審議方面改變有關人權的對話。他舉例說：「他們壓制在聯合國決議和辯論中提及政治、公民宗教權利，並試圖傳達人權是國家專屬的概念。也就是說，沒有普遍的人權，基本上，無論國家如何決定，那就是他們的人權。」

坎貝爾表示，這是中國重新定義民主和人權的連貫戰略的一部分。他說：「他們在國際組織中，特別是在聯合國等地方已經做了大量工作。我認為，他們的最終目標是在全球南方大幅加強他們的影響力。這就是他們爭取優勢的地方。」

他還說，「美國真正需要加強的是全球南方國家，這意味著美國國際開發署、國際發展金融公司和我們的外交官實地開展強有力的規劃，但這也意味著參議員真正瞭解在聯合國等組織面臨的挑戰，這些行動越來越多地不僅是在安理會，而且是在聯合國大會中，而中國正是在這裡實施您所描述的戰略。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)