中國「一帶一路」 全面佔領巴基斯坦太陽能市場

【看中國2024年7月22日訊】巴基斯坦的能源領域正面臨危機。不斷上漲的電費和頻繁的停電迫使該國將太陽能視為解決之道。在中國提供的廉價實惠的太陽能技術推動下，一場太陽能革命正在巴基斯坦如火如荼地展開。

中國的「一帶一路」倡議(BRI)在這一轉型過程中發揮了關鍵作用。通過「一帶一路」，中國已在巴基斯坦投資了多個太陽能項目，並提供了財政資源和技術援助。這些項目的目標是增強巴基斯坦的能源安全並減少對化石燃料的依賴。

卡拉奇商業管理學院的經濟學助理教授阿迪爾·納科達博士(Dr. Aadil Nakhoda)在接受美國之音採訪時說：「中國在巴基斯坦太陽能領域的作用具有變革性。兩國之間的合作使巴基斯坦能夠高效且經濟地利用其巨大的太陽能潛力。「一帶一路」促進了尖端太陽能技術向巴基斯坦的轉移。這大大降低了太陽能電池板和相關基礎設施的成本，使太陽能成為巴基斯坦的一個可行選擇。」

儘管仍存在挑戰，尤其是在政府政策和電網穩定性方面，但太陽能改變巴基斯坦能源格局的潛力巨大。昂貴的燃料進口給巴基斯坦帶來了沈重的經濟負擔。烏克蘭戰爭加劇了全球能源價格的波動，進一步消耗了巴基斯坦的外匯儲備。為了減少對進口燃料的依賴，總理夏巴茲·謝里夫於2022年9月宣布了一項快速部署1萬兆瓦的太陽能的計畫。該計畫的細節仍不明確，但據報導，該計畫包括將公共部門建築轉向太陽能供電，並鼓勵現有發電廠部分轉向太陽能。

瓦卡爾·艾哈邁德(Vaqar Ahmed)是巴基斯坦可持續發展政策研究所(SDPI)的聯合執行主任。他在接受美國之音採訪時表達了類似的觀點。

「中國在巴基斯坦太陽能領域的投資不僅僅關乎基礎設施，更關乎於提高產能和促進創新。這一夥伴關係對巴基斯坦的可持續發展至關重要，」他說。

其中最引人注目的項目之一是旁遮普省的穆罕默德·阿里·真納太陽能園區，該項目完成後將成為世界上最大的太陽能發電場之一。這一項目充分展示了中巴兩國在可再生能源領域合作的規模和雄心。

「像穆罕默德·阿里·真納太陽能園區這樣的項目對巴基斯坦來說是顛覆性的，」納科達博士解釋道，「它們不僅提供了大量的清潔能源，還創造了就業機會並刺激了經濟增長。」

此外，中國的參與不僅限於大型項目。中國企業還為巴基斯坦的家庭和小型企業提供了人們負擔得起的太陽能設施。這種基層層面的努力正在幫助普及可再生能源，以確保其利益得到廣泛分配。

「中國的方法是全面的，」納科達博士說。「從大規模的基礎設施到小規模的家庭方案，其影響是多方面的且影響深遠。」

在2023財年，隨著電價的飆升，國家電網的電力消費量下降了10%，這加劇了巴基斯坦電力部門的危機，該部門揹負著83億美元的債務，其中大部分債務來自中國能源生產商。為了平衡預算並獲得國際貨幣基金組織(IMF)的貸款，伊斯蘭堡當局正面臨進一步提高電價的壓力。

6月底，擁有超過1100萬人口的拉合爾市因傳輸問題遭遇了長達12小時的停電，居民們在46攝氏度的高溫下沒有電扇或空調，酷熱難當。

氣候變化和社會發展專家阿夫塔卜·阿拉姆(Aftab Alam)強調了這些舉措的環境效益。

「中國在巴基斯坦太陽能領域的參與有助於減少溫室氣體排放和應對氣候變化。這是兩國在實現其環境承諾方面的重要一步，」他說。

巴基斯坦電力部門危機的根源可以追溯到1994年，當時政府向外國投資者提供了誘人的條件，以吸引他們來建立發電廠。這些獨立發電商(IPP)獲得了以美元計價的保證，並且無論發電廠是否運營，都能獲得固定的容量收費。

僅在2023財年，巴基斯坦就向這些獨立發電商支付了47億美元的容量費。而在2024財年，儘管電力需求減少，但巴基斯坦向這些獨立發電商支付的金額卻預計超過90億美元。

高額的容量費推高了電力生產成本，導致電價上漲，使得巴基斯坦的許多家庭面臨電費飆升的負擔。為了緩解這一問題，政府開始鼓勵人們採用太陽能。並在2017年引入了淨計量制度，允許居民將多餘的電力賣回給電網。

隨著北京試圖將「一帶一路」倡議重新定位為一項環保倡議，中國官員們也開始向伊斯蘭堡推廣「綠色」中巴經濟走廊的概念。

除了吉姆皮爾的風能外，中國三峽集團還大力投資其全球知名的業務：水電。2022年6月，該公司在巴基斯坦北部的卡洛特完成了一個720兆瓦的項目。穆扎法拉巴德附近一座1124兆瓦的水電站正在建設中，最近在馬爾還批准了第三個640兆瓦的項目。這兩個項目都是由中國三峽集團負責的。

巴基斯坦在太陽能方面擁有巨大潛力，儘管世界銀行在2020年建議大幅擴大太陽能和風能發電，但這一資源在很大程度上仍未得到開發。巴基斯坦希望到2030年讓太陽能達到全國發電總量的30%。

雖然太陽能有巨大的潛力，但它在巴基斯坦國家能源組合中的貢獻仍然微不足道。截至2023年6月，太陽能僅佔巴基斯坦發電總量的1.4%，淨計量連接數量僅為56,000個，佔電力消費者的比例極小(0.15%)。然而，對於缺乏可靠電網連接的農村地區，太陽能正在證明具有變革性。

巴基斯坦可持續發展政策研究所(SDPI)聯合執行主任瓦卡爾·艾哈邁德強調了農村地區太陽能的潛力。「太陽能是巴基斯坦農村地區的福音，為需求不高的地區提供了穩定的能源供應，」他說。

然而，政府為了滿足國際貨幣基金組織(IMF)的標準而打算終止淨計量政策的意圖引起了太陽能倡導者的擔憂。納科達博士指出了巴基斯坦政府政策上的不一致性。「政策制定者頻繁表示要降低淨計量費率或終止這種做法，這引起了消費者的不安，」他指出。

人們擔心的是，繼續採用屋頂太陽能板將減少電網電力客戶的數量，從而影響政府收入和電網投資。

一位匿名的政府官員告訴日經新聞，「如果太陽能取代部分電網，在當前經濟困境下，這對政府來說將是一個無法承受的重大經濟打擊。」

儘管如此，專家們仍將太陽能視為解決巴基斯坦能源挑戰的方案之一。阿夫塔布·阿拉姆強調了這一機遇。「在安永發布的可再生能源國家吸引力指數中，巴基斯坦排名第26位。如果政府不利用這一點促進社會經濟發展，那將是一個不可原諒的失敗，」他說道。

當前的太陽能用戶正敦促政府支持太陽能產業。在拉合爾等主要城市，電價已達到約1美元/千瓦時，且供應不穩定，這促使許多中產階級和富裕居民投資於屋頂太陽能。2023年，該市場增長了49%，新增容量超過1吉瓦。

著名能源專家兼顧問賽義德·阿克塔爾·阿里補充道，「中國企業帶來的技術進步顯著提高了巴基斯坦太陽能設施的效率和產量。這使得太陽能相對於傳統能源更具競爭力。」

巴基斯坦在太陽能方面擁有巨大潛力，其95%的領土適合進行高效的太陽能發電。然而，家庭用電量佔電力消費總量的比例異常高，達到49.1%，這表明太陽能在減少能源貧困和能源進口賬單方面具有巨大潛力。但是，中國在太陽能設備供應中的主導地位以及電力行業的現有債務使這一轉型變得複雜。

政府最關心的是電網的穩定性，因為電網正在努力應對現有負荷以及與化石燃料發電廠的長期合同。太陽能消費者的比例增加可能導致發電能力閑置，增加消費者的容量費用，並加重那些負擔不起太陽能的家庭的財務負擔。

像賽義德·阿赫塔爾·阿里這樣的專家主張將屋頂太陽能作為可行的解決方案。「由於電價上漲，屋頂太陽能變得很有吸引力。普通人都想擺脫昂貴的電力和停電問題，」他說道。

在適當的支持下，巴基斯坦的太陽能發電能力可以顯著增加。政府的國家太陽能計畫旨在通過太陽能項目實現一萬兆瓦的發電能力，從而減少柴油和燃料油的進口。儘管已經實施了類似淨計量、稅收激勵和公私合作等舉措，但它們的影響仍有待觀察。

專家和當前的太陽能用戶們呼籲政府制定一貫的政策並提供支持，以充分利用太陽能這一潛力，確保巴基斯坦能迎來一個可持續的經濟發展。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)