深圳失業保險基金消失82億元 政府追討民眾失業金(圖)

深圳失業保險基金結余成迷。（圖片來源：Ruby Tang/看中國）

【看中國2024年7月16日訊】中國經濟低迷持續，失業人口攀升，恰巧社群平台上越來越多人分享收到政府通知要退回失業金，進一步引髮網民擔憂失業保險基金是否要被榨干？

港媒《南華早報》7月4日引用深圳市最新數據報導，今年第一季新增登記失業人數逾4萬人，創下歷史新高，不僅較前一季增長15%，對比去年同期更增長40%。

登記失業攸關領取失業金的資格。根據深圳人社局公開資料，2023年領取失業金人數高達21.15萬人，較前一年增長35%，凸顯出這座一線城市的失業人口節節上升。

居住在深圳的李先生說，他的一個朋友去年和公司商量「被辭退」，在家領失業金，同時又在抖音上做點小生意，其實生活倒也還過得去。

不願具名的李先生向美國之音表示：「他(朋友)那時候其實一點都沒有找工作焦慮，(覺得)躺著也挺好的，反正就是有國家，等於他的失業金其實他都沒有用，他就可以存起來。」

失業金領了還要繳回？社群平臺流傳案例

不過網上流傳近來領取失業金審核門檻不僅變得更加嚴格，甚至還有些民眾被要求退還已經領取的失業金。

小紅書用戶「不加班的大表姐」指出，深圳人社官網陸續挂了一堆人被追回失業保險金、變更失業保險待遇的公告，發了的不等於穩了，一旦大數據想查，最後被查到一樣要退回。

小紅書、微博等平台上有不少中國各地網民分享被要求歸還失業金的案例，其中以深圳網民為大宗。

美國之音記者查詢深圳市人社局官網，自去年5月起幾乎每天都會掛上「失業補助金待遇撤銷並追回決定書」的公告，少則一日公告幾人，多則一日公告數十人，追回對象多數是在2020至2022年間領取失業金，常見理由包括挂靠空殼公司交社保以及已重新就業。

記者聯繫了多名在網上分享收到社保單位簡訊要求退還失業金的小紅書用戶，截稿前未有人回應。

微信公眾號「越女事務所」在《失業金變嚴了》一文中指出，自去年起陸續有深圳民眾收到社保簡訊，要求歸還已經發放的失業金，估計是失業保險基金帳面結余掉得太快，有必要殺雞儆猴，不能再那麼「傻大戶」。

深圳失業保險基金結余成迷

根據深圳人社公開資料，2021年領取失業金人數為12.52萬人，失業保險基金收入34.85億元，支出47.87億元，年末基金滾存結余102.49億元。

然而到了隔年，領取失業金人數增長至15.66萬人，失業保險基金收入41.51億元，支出卻暴增為122.04億元，年末基金滾存結余僅剩下21.29億元。至於2023年則索性將年末基金結余隱藏起來，該年度基金收支約略平衡。

在英國倫敦的潘西恩宏觀經濟諮詢公司資深中國經濟學家林浩波強調，2023年深圳市年度收入是連續第二年下調，不僅反映出該市經濟活力沒有以前的強勁，也象徵政府稅收減少。

林浩波向美國之音表示：「如果一線城市出現這樣的失業率上升，那麼可能意味著經濟活動在一段時間內表現不佳。一般來說，失業率是滯後的，反映大約6到12個月之前的經濟狀況，所以經濟可能很早就已經惡化了，所以失業率將繼續略有上升。」

在臺北的中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊接受美國之音採訪時表示，深圳是中國的科技重鎮，然而在美中科技戰以及脫鉤斷鏈的影響下，本來能為地方政府帶來豐厚稅收並創造龐大就業人口的外資移出，導致稅收減少，失業人口增加，該市的失業保險基金當然會越來越不夠用。

分析人士稱深圳失業保險基金結余掉得又多又快，甚至隱藏數據，自然會使人聯想到向民眾討回失業金有因果關係。不過更讓人難以理解的是，以2022年領取失業金人數15.66萬人來計算，最多發出失業金40億元，然而當年支出卻是122億元，換言之，中間消失了82億元沒有清楚交代去向。

失業登記和失業金之間存在黑數？

劉孟俊分析，失業登記和失業金申請之間存在某種程度的分離。這意味著可能有大量未被正式登記的失業人口在領取失業金，這部分「黑數」未反映在官方數據中。

網民「摩羯不是摩羯座」在「越女事務所」公眾號文章分享自身經歷。「在深圳社區做了失業登記，社區給我電話說登記的目的是什麼？如果只是為了申請失業金，不用登記也可以申請的，我幫你取消了吧。」「越女事務所」則對此評論稱「人為調整數據」。

劉孟俊認為，該網民的案例可信度非常高，這反映了失業登記系統可能存在的操作不一致或數據調整問題，進一步支持了隱藏失業人口和管理問題可能是導致失業保險基金支出異常的原因之一。

劉孟俊說，中共是一個很注重面子工程的政黨，當外界關注一些可能會讓中共感到難堪的數據之際，官方就可能會出手調整。中國青年失業率在去年6月創下21.3%的新高後，當局宣布不再公布資料。時隔半年後再發布新統計，青年失業率雖下降到14.9%，但仍遭譏諷為「優化」數據。

至於其他可能導致失業保險基金不符比例減少的原因，劉孟俊指出，基金可能進行了風險投資，並遭受市場波動導致的損失，這會導致基金結余減少；基金的管理和運營成本可能高於預期，包括系統維護和管理費用，這部分支出未被詳細列出。

他強調，尤其2023年沒有公布年末基金結余，這可能反映了對敏感資訊的控制，增加外界對資金使用情況的疑慮。

劉孟俊說：「深圳真是非常具有指標性的城市，連它這個城市都這樣子，其他的二、三線城市經濟可能更慘了。」

不過他也說，深圳市政府一定不會讓失業保險基金破產，必要時不排除直接挹注財源。不過現階段先以節流為主，因此嚴加審核失業金門檻並追回違規領取的民眾，有進一步嚇阻詐領的意味。

林浩波則認為，深圳市政府能追回的失業金僅是九牛一毛，關鍵在於整體經濟情勢若持續惡化，或許會祭出更多手段向民間討錢。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)