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美國國債危機迫在眉睫 2025年或成經濟轉折點(圖)

 2024-07-08 00:37 桌面版 简体 打賞 2
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美國國會大廈
美國國債危機迫在眉睫,專家呼籲立即採取行動。圖為美國國會大廈。(圖片來源:MANDEL NGAN/AFP via Getty Images)

【看中國2024年7月8日訊】(看中國記者高芸編譯)隨著2024年美國大選臨近,未來的總統將面臨一個嚴峻的挑戰:國債水平可能在未來四年內創下歷史新高。根據國會預算辦公室(CBO)最新發布的長期預算展望報告,美國的財政狀況正面臨前所未有的挑戰。

國債規模激增:CBO報告揭示美國財政困境

據福克斯商業頻道報導,報告顯示,年度預算赤字預計將從今年的1.9萬億美元,激增至2030年的每年超過2萬億美元,到2034年更將逼近2.9萬億美元。同期,公眾持有的債務總額將從目前的28萬億美元以上,飆升至2034年的50多萬億美元。

相對國內生產總值(GDP)而言,公眾持有的債務佔比預計將從今年的99%上升到2027年的106%,這將超過1946年二戰後創下的歷史記錄。到2034年,這一比例預計將達到122%,並可能在2054年攀升至166%,之後還會繼續上升。

債務的持續攀升無疑加大了美國政府面臨債務危機的風險。一旦投資者對政府償還債務的能力失去信心,利率可能會急劇上升,這將大幅增加現有債務的償還成本,甚至可能導致違約。

雖然目前尚無法確定具體的臨界點,但美國國會研究服務處的一些估計認為,當債務與GDP之比達到80%到200%或更高時,就進入了危機區。賓大沃頓商學院預算模型指出,即便在當前相對有利的市場環境下,美國公眾持有的債務也不應超過GDP的200%。

非黨派的彼得森基金會警告:「雖然我們目前並未面臨即時的財政危機風險,但不斷攀升的國家債務使得危機更可能發生,同時也削弱了我們應對其他突發危機的能力。」

2025年:美國財政政策的關鍵轉折點

面對如此嚴峻的形勢,2025年將成為一個關鍵的轉折點。屆時,多項重要的財政政策將面臨調整或到期,這為政策制定者提供了一個改革的窗口期。

首先,2023年6月暫停的債務上限將於2025年1月1日重新生效,這將迫使財政部採取「特殊措施」來暫時避免違約。其次,《財政責任法案》中設定的預算上限也將於2025財年(2025年9月底)到期。此外,川普(特朗普)時期的《減稅與就業法案》中的多項條款也將於2025年年底到期。

負責任聯邦預算中心(CRFB)的高級副總裁戈德溫(Marc Goldwein)表示,明年的這些財政議題應該迫使立法者認真考慮改革。

他說:「我們將面臨債務上限重啟、支出上限到期、多項減稅措施到期等問題。在這種情況下,不可能不討論財政政策。這關係到每個人的切身利益,人們在面對更高的抵押貸款利率和食品價格時就能深刻感受到。」

兩黨政策中心經濟政策項目的執行主任斯奈德曼(Rachel Snyderman)也持相似觀點。她認為2025年為「立法者將財政責任置於核心地位提供了巨大機會」。她補充說:「現在是國會認真評估財政狀況的時候了。我們需要在兩黨基礎上,推動既能促進經濟增長、支持美國家庭和工人,又能確保財政責任的政策。這需要同時考慮收入和支出兩個方面。」

然而,要徹底解決聯邦政府的財政問題,政策制定者還需要考慮改革兩大強制性支出項目:社會保障和醫療保險。這兩個項目目前主要由工資稅和信託基金儲備支撐,但按目前的趨勢,這些儲備將在約十年內耗盡。

預計到2035年,社會保障的兩個主要信託基金將耗盡,屆時只能向受益人支付83%的福利。醫療保險中負責住院護理和出院後治療的信託基金預計將在2036年耗盡,屆時可支付89%的福利。

儘管形勢嚴峻,但在激烈的選舉氛圍中,美國政治領導人似乎暫時擱置了改革這些項目的討論。在2024年選舉週期的首場總統辯論中,現任總統拜登和前總統川普都表示,如果連任,他們不會觸動社會保障制度。

斯奈德曼說:「我們尚未就如何改革社會保障和醫療保險達成共識,以確保在信託基金耗盡時不會削減福利。」她建議政策制定者應該現在就開始考慮潛在的改革方案,這樣在信託基金接近耗盡時,實施起來就不會那麼突然。

兩黨分歧與合作:尋找債務危機的解決之道

對於聯邦政府財政困境的原因和解決方案,民主黨和共和黨有著截然不同的看法。

保守派納稅人保護聯盟的政策分析師麥加里(David McGarry)認為,問題的根源在於政府支出過高,他特別批評了民主黨人提出的增稅方案。

而自由派美國進步中心的經濟政策高級主管杜克(Brendan Duke)則認為,只要糾正過去二十多年來偏向富人和大公司的減稅政策,就能在不降低中低收入美國人生活水平的前提下,穩定財政狀況。

為了推動這些問題的討論和政治行動,眾議院預算委員會今年早些時候批准了一項兩黨提案——《財政委員會法案》。該法案提議成立一個16人小組,旨在10年內將債務與GDP之比穩定在100%或以下,確保信託基金至少75年的償付能力,並在最早可行的日期實現預算平衡。

雖然該法案尚未在國會兩院全體會議上投票,但它的潛在通過可能會促進對國家財政問題的深入討論,或成為兩黨就國家財政進行對話的契機。

「雖然解決債務問題不一定需要兩黨合作,但兩黨合作確實會使問題解決變得更容易。兩黨政策通常更持久、更可持續,也更有可能在參議院獲得通過。」戈德溫說。

面對這一嚴峻的財政挑戰,美國政府和民眾都需要認真思考並採取行動。正如斯奈德曼所言:「我們面臨著艱難的選擇,但解決方案是存在的。現在採取行動比讓問題惡化並推到未來要容易得多。」


来源:看中國 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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