被拒入區域組織協定 香港正在被國際孤立(圖)

香港無法加入RCEP，特首李家超在接受港媒採訪時承認與政治因素有關。圖為香港夜景。（攝影：龐大衛/看中國）

【看中國2024年6月27日訊】（看中國記者李懷橘綜合報導）香港在2022年1月申請加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），如無掣肘，可在18個月後成為一員，即2023年6月。如今時隔一年，仍無音信。近日特首李家超在接受港媒採訪時承認與政治因素有關。有分析指，《港區國安法》和23條實施後，香港正在被國際孤立。

《區域全面經濟夥伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，縮寫：RCEP）是由東南亞國家聯盟十國發起，由中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭等與東盟有自由貿易協定的五方共同參加，共計15個締約方所構成的高級自由貿易協定。此協議也向其他外部經濟體開放，比如中亞、南亞及大洋洲其他經濟體。

RCEP旨在透過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自由貿易協定。經批准生效後，「各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主。」

作為成員國的中國早在2020年已經表明支持香港儘早加入RCEP。時任特首林鄭月娥亦指出，作為單獨的關稅地區和世界貿易組織成員，香港支持RCEP宗旨並期望早日加入。

台灣《中央社》曾報道指，香港已與東盟、紐西蘭、中國大陸和澳大利亞簽署自由貿易協定。有支持的聲音認為香港作為亞洲區域的國際仲裁中心，金融中心與貿易中心可在RCEP中起到積極的作用；同時對於重構區域供應鏈也有積極的作用。

香港於2022年1月申請加入RCEP，如無掣肘，可於2023年6月成功加入。如今時隔一年，仍無音信。近日特首李家超在接受《星島》採訪時表示，香港在RCEP成立之初已要求加入，「我們理論上應是第一個獲討論加入的（經濟體）」，香港競爭力高、營商環境好、稅制簡單；同時，香港也是大陸與國際之間的超級聯繫人，可帶來的經濟貢獻相當大。

李家超希望各地明白香港加入RCEP後可帶來的經濟優勢，而非從政治角度審視香港。不過他亦承認現實情況無可避免，即因政治因素香港遲遲無法加入。

2020年7月實施的《港區國安法》和今年3月實施的23條都為香港蒙上政治陰影，引發外資恐慌。對於未來會如何處理與歐美的關係？李家超表示，特區政府任何官員都沒有興趣經常談論政治議題，「只是當別人攻擊時，才需要將真實情況告訴他們。平常我們希望多一點人來香港，例如投資、發展業務、旅遊等。」特區官員包括他自己，亦很樂意到訪不同地區，例如他即將再次到訪東盟，而其他官員則去歐美推廣香港。

《星島》引消息指，因地緣政治影響，日本是香港加入RCEP「最大阻力」；又指即使香港獲北京中央支持，包括國務院總理李強最近訪澳時趁機為香港拉票，而李家超下月再次出訪東盟成員包括越南、老撾及柬埔寨加碼游說，但香港要加入RCEP仍須全部成員國一致同意。

台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇對自由亞洲電台表示，香港加入RCEP受阻，與《國安法》和23條的實施有關。他認為，一旦加入RCEP後，其他成員國會擔心香港以國安法例去恐嚇或威脅政治立場不同的生意人。這確實如李家超所言，是一個政治問題……加上中美關係緊張，親美陣營的國家必須對香港保持戒心。

侍建宇又指出，香港加入國際經貿組織的更大障礙是，其國際特殊地位變得「模糊、扭曲」，「兩邊不是人」。他解釋說，過去在一國兩制之下，香港與中國內地不一樣。但是目前香港正在被融入大灣區，逐漸跟周邊內地城市融為一體。其他成員國就會想，既然香港都是一個普通大陸城市了，為何還要加入RCEP？

他續道，現在香港的經濟發展模式是很扭曲的。北京當局似乎要把香港變成海上絲綢之路上，一個調節人民幣國際化的角色，與原來定位已經完全不同。「我覺得非常非常混亂，不知道香港到底想往哪個方向發展，到底是一帶一路的經濟金融中心，還想扮演過去的經濟金融中心？」

香港未能加入RCEP，中國大陸也未獲加入CPTPP（《跨太平洋伙伴全面進展協定》），早前有分析指，中國正在被西方國家孤立。侍建宇認為，香港也日趨被國際孤立。