眾議院通過對烏克蘭以色列等950億美元援助法案(圖)

2024年4月20日，議長邁克·約翰遜走向美國國會大廈眾議院議事廳。（圖片來源：Nathan Howard/Getty Images）

【看中國2024年4月21日訊】（看中國記者路克編譯）週六，眾議院議長邁克．約翰遜承擔了一項風險巨大的任務，主持了眾議院關於向烏克蘭提供超過600億美元援助的辯論，這是一項涵蓋總額達950億美元的對外援助計畫的一部分。該計畫旨在通過軍事和人道主義援助向以色列提供260億美元，向烏克蘭提供608億美元，並在印太地區提供80億美元。

這三項獨立援助法案的一攬子計畫正在與第四項「邊車」法案一起進行投票，其中包括潛在的TikTok禁令以及將被扣押的俄羅斯資產重新用於烏克蘭的工具。

針對基輔援助的法案以311票對112票通過，這是迄今為止最受爭議的法案之一，也是約翰遜可能付出職位的法案。

在投票過程中，一些民主黨人和一小部分共和黨人揮舞著烏克蘭國旗，並在法案通過時歡呼，儘管有人提醒他們「在會議廳內揮舞旗幟違反了議會禮儀」。

援助以色列的法案以360比58票通過，要求財政部提交對伊朗資產和制裁豁免的支持。

印度-太平洋法案以385票對34票通過。

大多數民主黨人預計會支持烏克蘭援助，而一些強硬派共和黨人則計畫反對約翰遜並投反對票，因為他們認為在提供外國援助之前，必須確保美國南部邊境的安全。

不久之前，中央情報局局長比爾．伯恩斯警告說，如果美國不提供額外的軍事支持，烏克蘭將在今年年底輸掉與俄羅斯的戰爭。

這次週末的投票預計會激起保守派的反對，其中包括喬治亞州共和黨眾議員馬喬裡．泰勒．格林，她已經啟動了罷免約翰遜的程序。

格林的威脅是否得到了其他兩名共和黨成員的支持還有待觀察。

儘管如此，這些反對並沒有動搖約翰遜，他在本週早些時候表示，「如果馬喬裡提出動議，她就提出動議，我們將看看事態發展」。

這些法案將作為一個整體一起提交參議院，以便在下週進行一次全院投票。

烏克蘭法案包括230億美元的補充資金，用於填補因與俄羅斯戰爭而耗盡的美國庫存，其中大約110億美元將用於美國在該地區的軍事行動，140億美元將用於購買先進武器系統，另外還有2600萬美元將用於監督和問責提供給烏克蘭的裝備。

此外，根據貸款結構，將向烏克蘭提供兩個經濟援助基金，分別價值78.5億美元和15.8億美元。

總統擁有廣泛的豁免權，可以在2024年11月15日之後豁免一半，在2026年1月1日之後再豁免一半。

一項旨在從該法案中刪除人道主義援助條款的修正案由唯一出生於烏克蘭的美國議員、印第安納州眾議員維多利亞．斯帕茨提出，但在議會中被徹底否決。

以色列安全法案將提供40億美元用於補充以色列的鐵穹導彈防禦系統，並為武器系統、火炮和彈藥提供數十億美元，並為美國在該地區的行動提供額外的24億美元，同時還有90億美元用於為加沙巴勒斯坦人提供人道主義救援。

第四項法案包括多項措施，例如要求TikTok與其母公司字節跳動剝離、努力獲取被扣押的俄羅斯資產以及向烏克蘭提供軍事援助的租借計畫。

雖然眾議院已經通過了一項法案迫使字節跳動剝離TikTok，但新的全面立法將給TikTok一年的時間而不是六個月的時間從中國分離出來。

在參議院多數黨領袖查克．舒默拖延將該措施提交參議院審議後，將該措施附加到對外援助將迫使參議院對其進行投票。

所謂的「邊車」法案還包括一項涉及《回購法案》的條款，這意味著它將扣押迄今為止僅被凍結的俄羅斯資產，並將其重新用於烏克蘭，以及一項涉及《租借法案》的條款，該法案將要求烏克蘭歸還未在戰爭中被摧毀的美國軍事資產。

在投票之前，眾議院外交事務主席、德克薩斯州共和黨人邁克爾．麥考爾發表了激烈的演講。

「全世界都在關注，我們的對手正在注視著，歷史將根據我們今天在這裡的行動來評判我們，」他說。

約翰遜指出，該法案的大部分資金並不直接流向任何國家，而是用於補充美國為烏克蘭和以色列提供的耗盡的庫存。

他提到上週美國的參與，強調了我們對保衛以色列免受伊朗300次導彈襲擊的承諾。

約翰遜向保守派強硬派表示好意，宣布將投票支持邊境安全法案，該法案包括已經通過的保守派H.R.2邊境法案的組成部分，其中包括立即修建邊境牆、庇護限制以及川普(特朗普)領導下的「留在墨西哥」政策，但預計投票將失敗。

右翼自由核心小組的成員和盟友對約翰遜表示憤怒，認為他不應在確保美國邊境安全之前就確保烏克蘭邊境的安全，但現在收回了這一承諾。

約翰遜表示，確保邊境安全在很大程度上依賴於拜登總統的行政權力。

週五，眾議院外交事務委員會主席邁克爾．麥考爾告訴記者，有關烏克蘭的機密情報簡報對約翰遜將對外援助進行投票的決定產生了「重大影響」。

數月來，約翰遜一直拒絕白宮將烏克蘭援助提交眾議院的呼籲，因為他知道這樣做可能會導致他被解雇，因此猶豫不決。現在，他的時間所剩無幾。

民主黨人罕見地讚揚了約翰遜「做了正確的事」，並將援助法案付諸表決，儘管這可能會對他的職業生涯產生影響。

「我在政治上不同意議長的任何觀點，但我也認為他是正直的，」希姆斯在規則投票後告訴《每日郵報》。「我認為他已經成為一名領導者了。」

約翰遜如果想在眾議院提出辭職動議時保住自己的職位，就需要依靠民主黨，因為眾議院共和黨只有微弱的多數。